来源：最高人民检察院
发布日期：2026年03月21日
“以往我们在办理生态环境与资源保护类公益诉讼案件时，常常面临着线索发现难、调查取证难、全域感知难等问题。如今，在国家检察遥感应用服务平台（下称‘服务平台’）上可以有效解决这些难题……”在最高人民检察院党组近期专题听取法治信息化工程建设情况汇报会时，来自浙江省温州市瓯海区检察院的公益诉讼检察官田阳展示了检察官应用服务平台提升办案质效的情况。
法治信息化工程是深入实施数字检察战略的重要基础，是赋能法律监督全面提质增效的重要载体。作为法治信息化工程的重要一环，服务平台的出现为检察办案提供了哪些支撑？服务平台全面推广应用后又给检察办案带来了哪些改变？如何更好推动服务平台的建设？
恰逢最高检检察技术信息研究中心与国家航天局对地观测与数据中心签署战略合作框架协议一周年，记者日前走进最高检检察技术信息研究中心，揭开在国家航天局支持下建立起的服务平台的神秘面纱。
打破技术壁垒
搭建检察遥感应用服务平台
“一切服务于办案。”谈起搭建服务平台的初衷，最高检法治信息化工程天空地系统项目组负责人杜文玉告诉记者，服务平台的搭建与检察公益诉讼工作密切相关。
“在习近平法治思想的引领下，检察公益诉讼制度得到广泛认同和支持，检察公益诉讼法立法进行到关键时刻。卫星遥感技术作为一种新质生产力，显著提升了检察机关在生态环境资源领域线索发现、证据固定的能力，促进了公益诉讼检察办案模式的高效化和智能化。但卫星遥感技术存在一定的应用门槛，以往需依托专业人员进行处理才能辅助检察办案，难以形成快速、高效、便捷的技术支撑体系。”杜文玉介绍。
“在服务平台建设之前，检察办案中面临的突出问题是缺乏稳定可靠的卫星遥感数据来源。即使基层检察机关有合作单位，合作方有时也无法提供符合检察办案实际需求的卫星遥感数据。”湖北省武汉市检察院检察技术信息部副主任陈默结合实践对相关情况进行具体阐释，“卫星遥感数据获取后，要经过多道数据加工，才能成为证明案件事实的材料。但当前检察技术力量相对薄弱，很多时候办案检察官需要借助科研院所的力量来处理卫星遥感数据，难以自主把控工作进度。再者，卫星遥感数据处理对硬件设备要求比较高，购买设备需要投入大量的资金。而与这些困难形成对比的是，日渐庞大的检察公益诉讼案件数量。”
最高检党组提出，检察信息化建设要牢固树立目标导向、效果导向、问题导向，建为所用、以用促建，建设使用中什么问题最突出就重点解决什么问题。
“很多时候检察官需要的只是基础的技术辅助，如果能够搭建一个平台，破除专业性与应用性之间的壁垒，让检察人员能够常态化、一键式使用卫星遥感技术，就能解决办案中遇到的基础技术难题。”杜文玉介绍，近年来，我国航天卫星技术蓬勃发展，若能充分借助国家数据共享政策，研发检察机关遥感应用服务平台，构建公益诉讼检察办案常见的水环境污染、耕地林地破坏等人工智能遥感识别模型，实现卫星遥感影像自动化处理、实时监测、智能分析及线索发现等功能，就可以解决这些问题。
想法很快付诸实践。2024年11月，最高检检察技术信息研究中心和国家航天局对地观测与数据中心签订战略合作框架协议，检察机关与航天部门不仅在国家卫星遥感数据资源共享方面开展深度合作，还在遥感数据深度分析应用、遥感技术科研及人才培养等领域深度合作，共同推动遥感科技在检察机关的广泛应用和持续发展。
2025年上半年，在国家航天局的直接支持下，最高检检察技术信息研究中心开展了服务平台一期建设。同年5月，该平台开始面向全国检察机关提供服务，并于9月顺利验收。
检察技术支撑办案
实现繁简分流
“我们现在输入用户名和密码，登录服务平台后，可以看到最上方有数据浏览与查询、影像处理与制图、智能解译与分析、公益诉讼专题四个模块。”最高检检察技术信息研究中心工作人员李翰良向记者展示了日常操作使用服务平台的情况，“检察官们最常使用的是数据浏览与查询和影像处理与制图，可以帮助他们快速进行线索评估和跟进监督。”
作为一线办案检察官，田阳对此有着深刻的感受：“以往我们接到公益诉讼案件线索时，需要先往现场跑，往返勘查一次需要近一天的时间。现在可以先登录服务平台，点击数据浏览与查询模块，通过获取线索地的卫星遥感数据，查看现场状况。如果是环境损害案件线索，可以先查看是否存在损坏情况。如果和举报线索不符，检察官就不用去现场了。如果确实有破坏，检察官还可以使用服务平台内置的测量工具，测量破坏面积有多大，更有针对性地进行线索评估。通过服务平台的‘即查即看’模块，还可以调取案涉区域近年来的影像数据，估测环境破坏行为的大概时间区间。这样去现场实地勘查前，检察官对大概情况已经有了初步了解，还能提前预判应该再携带哪些取证设备，减少往返跑的次数，节省办案时间。”
此外，田阳告诉记者，当检察机关向相关部门制发检察建议后，对方反馈整改完毕，情况究竟如何，检察官要进行实地回访，跟进监督。“回头看”之前，检察官可以登录服务平台，通过卫星遥感影像查看涉案区域目前的情况，做到心中有数。
“当然，服务平台目前提供的主要是卫星遥感技术支撑，在线下办案收集证据时，我们会同步运用更多的遥感技术手段进行多源数据印证。”田阳举例称，在办理生态环境损害类案件时，可以启动无人机到现场开展天空地一体化勘查，将无人机采集的遥感数据与卫星遥感数据进行相互印证。服务平台的出现，帮助检察官构建起了“高效筛查—快速核查—损害评估—多源数据印证”的取证闭环。
在陈默看来，服务平台的上线运用，让检察技术工作实现了繁简分流：“检察官通过培训后，可自行在服务平台开展案件线索发现、跟进监督，完成较为简单的卫星遥感技术操作。检察技术人员可以将更多的精力放在疑难复杂、跨区域案件的技术支撑上，并为此类案件出具专业的遥感分析报告。”
“在大范围、跨区域公益诉讼案件中，遥感技术能够发挥不可替代的作用。”最高检公益诉讼检察厅主办检察官方剑明介绍，他们近期办理跨区域海洋专案时，最高检检察技术信息研究中心依托服务平台运用遥感解译算法，协助发现海岸岸线、岸滩违规侵占利用线索百余条，并针对重点港口区域开展水质污染指标、入侵物种分布的变化分析，为充分掌握案件线索及区域整体情况提供了有效支撑。
方剑明表示，卫星遥感技术的应用为跨区域公益诉讼案件办理带来了全新的办案模式，使得线索发现从“大海捞针”变为“精准定位”，证据固定从“单点突破”拓展为“全域感知”。
“过去办理类似的跨区域生态环境案件，最大的困难在于线索分布广、调查取证周期长、动态监测难。对于发生在偏远区域或较为分散的生态环境侵害违法行为，传统的人工巡查方式不仅成本高昂，而且时效性差。现在通过服务平台的历史影像回溯功能和实时监测能力，我们可以清晰还原违法行为的发生过程，锁定关键时间节点，为后续的法律监督提供坚实的客观证据。”方剑明说。
值得注意的是，在实际应用中，服务平台为刑事、民事、行政检察案件的办理同样提供了技术支撑。
“在一些涉拆迁的行政诉讼监督案件中，被拆迁房屋的建成时间和面积往往成为双方争议的焦点，检察官或技术人员可以通过调取历史遥感影像，辅助办案人员进行事实还原和面积测算，为办案提供支撑。”最高检检察技术信息研究中心电子证据一处处长李佳说。
不断拓展卫星遥感技术
在检察办案中的应用
数据显示，截至2026年初，服务平台的注册用户总数为486个，已全面覆盖全国地市级以上检察机关。平台累计处理遥感影像1万余景。在2025年第二十三届中国遥感大会上，该平台被评选为高分专项卫星应用优秀成果，荣获应用案例成果特等奖。
随着卫星遥感技术在办案中的应用越来越广泛，推广、应用好服务平台，让更多的检察技术人员、检察官掌握卫星遥感技术是最高检检察技术信息研究中心的重要任务。为此，最高检检察技术信息研究中心开展了一系列举措：
——以赛代训。2025年9月，最高检检察技术信息研究中心举办第一届全国检察机关检察技术技能竞赛（卫星遥感与电子数据取证）。竞赛中涉及卫星遥感部分的题目紧密贴合业务需求，通过非法采矿、非法排污、违法围填海、侵占基本农田、违法拆迁等模拟案例，对参赛人员运用卫星遥感数据筛选、影像处理、影像制图、水质分析、面积测算等技术能力进行全面考察。
——以训促用。2025年，最高检检察技术信息研究中心先是面向全国检察机关组织线上培训，后又为北京、天津等20个省（市）提供卫星遥感技术办案专题培训，拓展卫星遥感技术在检察办案中的应用。
——持续推动规范化建设。最高检检察技术信息研究中心与公益诉讼检察厅合作，面向全国检察机关公益诉讼检察部门和检察技术部门下发了《检察机关公益诉讼遥感辅助办案技术指南》和《检察机关卫星遥感影像图制作通用规程》，为卫星遥感技术在检察办案中的规范应用提供了操作指引和标准依据。
“目前，服务平台上线后已经取得了初步成效。接下来，我们将深入落实最高检党组在专题听取法治信息化工程建设情况汇报会上的要求，持续推进服务平台二期建设工作。”最高检检察技术信息研究中心副主任钟福雄表示，最高检检察技术信息研究中心也将持续推进《关于加强新时代检察技术工作的意见》落实，进一步加强服务平台的安全管理，严格使用管理权限，推动全国检察机关地市级检察院依托服务平台开展遥感应用，构建跨区域协同技术办案体系，并不断强化卫星遥感技术培训及人才培养。
来源：检察日报·要闻版
全媒体记者： 崔晓丽
编辑： 蒋玘瑞 常璐倩 袁瑜晨