来源：云上锦天城
发布日期：2026年05月29日
为深耕公共事务、践行公益初心、凝聚专业力量，秉持“以法聚力，向善而行”的理念，2026年5月28日下午，锦天城公共事务与公益服务委员会在上海中心12楼大会议室成功举办“凝心聚力，公益同行”专题沙龙活动。本次活动采用“线上+线下”相结合的方式举行，公共事务与公益服务委员会委员齐聚一堂，围绕政府法律顾问、意定监护等热点领域展开深入研讨。
锦天城高级合伙人、公共事务与公益服务委员会总召集人 裘索 博士致开场辞。裘律师强调了法律人应以专业推动公共治理进步，用善意守护社会公平，"以法聚力，向善而行"这八个字成为会议核心主题。裘律师回顾了过去一年在政府法律顾问、公益慈善等公共领域的探索成果，指出当前面临资源不均、标准不一、人才不足三大挑战。裘律师指出，公共事务与公益法律服务是律师行业服务国家治理、回应社会关切的重要窗口，委员要持续提升专业能力，积极投身法治公益事业，彰显法律人的责任担当。
本次会议由锦天城高级合伙人、公共事务与公益服务委员会召集人 王丽 律师主持。
在主题发言环节，锦天城合伙人、公共事务与公益服务委员会副秘书长 徐传林 律师围绕“律师从事政府法律顾问业务”作了系统分享。徐律师以财政部数百万元的法律顾问招标案例为引，指出行政法领域专业律师的重要性和稀缺性。目前，行政法领域案件量五年增长32%、负责人出庭率达97%。面对市场低价竞争，他提出行政律师应当朝着专业深耕、科技赋能、品牌建设与资源整合四大方向奋进，推动政府法律顾问服务升级。
锦天城资深律师 谢爱兵 围绕“政府和社会资本合作（PPP）中关于行政协议的司法认定”展开分析。他指出，PPP项目协议的性质是民事合同还是行政协议，直接决定了争议解决路径是民事诉讼还是行政诉讼，这一认定问题复杂且关键。结合实务经验，谢律师分析当前法院倾向于从协议目的、内容及双方权利义务性质综合判断：若协议涉及大量行政权力因素，则更可能被认定为行政协议；若侧重商业开发与投资回报，则更可能视为民事合同。
锦天城合伙人 钱晓峰 律师围绕“办理涉未成年人案件的律法思维”进行分享。他强调应坚持“儿童最大利益原则”，反对将未成年人视为缩小版的成人，注重保护其身心健康与未来发展。钱律师结合成都饿死女童案、毕节留守儿童垃圾箱中毒死亡事件等真实案例，以及近年来未成年人相关犯罪的统计数据，指出加强未成年人保护工作刻不容缓。最后，他以五大原则分析了律师办理涉未成年人案件的注意事项和重要技能。
锦天城（长春）合伙人 代唯一 律师以“公益故事分享”为题，讲述了三个生动案例。一是“公益门诊”，由公益组织汇聚退休名医创办社区门诊，将优质医疗资源下沉，缓解老年人“看病难”问题。二是“智慧影像”，律师团队助力公益组织孵化健康管理公司，通过科技手段破解区域间医疗资源不均衡难题。三是“红色基因”传承，他结合为市政府提供法律服务的经历，强调律师应具备“主人翁意识”和“志愿者精神”，在公益法律服务中主动担当。
锦天城高级合伙人 刘杰 律师分享了加入公共事务与公益服务委员会的三个原因：“事业的尽头是公益”的理念；愿以专业和团队力量支持公益工作；以“付出”体现务实态度。刘律师坦言海关法专业领域与公益结合尚存困惑，并提出“不会做就模仿”的解决思路，展现出对公益事业的价值认同与行动力。
中场休息后，活动进入圆桌讨论环节。由锦天城资深律师、公共事务与公益服务委员会副秘书长 王玉婷 主持，主题为“律师参与意定监护实务难点与服务创新探讨”，锦天城合伙人 杜伟 律师、锦天城合伙人 李文兵 律师、锦天城资深律师 钟宇婷 展开深入交流。通过对意定监护以及特殊需要信托一线实操经验的分享，共同探讨律师参与意定监护的服务模式、风险防范以及社会价值。他们指出，尽管当前律师参与面临职责定位模糊、机构协同存在壁垒，客户缺乏付费意愿等实操难点，但意定监护作为一项民生法律制度，契合公共公益委践行公益的核心使命。律师不仅可作为协议起草者，更可在方案定制、资源整合等方面发挥独特价值。同时呼吁更多律师同仁关注和参与意定监护实务，共同推动意定监护法律服务向专业化、系统化发展。
讨论结束后，锦天城高级合伙人、公共事务与公益服务委员会召集人 王丽 律师代表委员会发出公益倡议，王律师指出，此前律师们多零散开展公益项目，缺乏体系化协作，甚至费用由个人承担，反映出公益资源分散、统筹不足的问题。她提出突破“一主两辅”的限制，强调公益不应受到约束。她表示，全所4000多名律师的零散公益项目亟需整合，转化为体系化的社会责任实践，第一步是建立公益志愿者库。努力推动从个人公益向组织化、战略性公益转型，倡议大家积极参与多样化公益项目。
随后，与会人员进行了自由交流，现场气氛热烈。锦天城高级合伙人 章晨煜 律师对公共公益委律师们的社会责任感表示赞赏，他支持建立内部基金补贴公益律师的倡议，并进一步提出将公益案件计入律师创收，强调公益需要经济激励。他指出当前地方政府负债严重导致国央企与政府间债权债务纠纷激增，呼吁律所加强行政诉讼领域的专业支持。同时建议完善律所现行评价体系与激励机制，更好的支持律师参与公益，彰显律所公益价值。
最后，锦天城高级合伙人、公共事务与公益服务委员会召集人王丽律师对本次沙龙进行了总结，并对公共事务与公益服务委员会的未来发展提出规划。积极筹备建立“公益志愿者库”，将零散公益项目转化为体系化的社会责任实践，同时设立“公益项目白名单”和“公益明星”评选机制，进一步激发律师参与公益服务的积极性与荣誉感。
至此，本次活动圆满结束。
