references/routing.md

边界与路由

正触发

漏列复议机关或职权变更，原告要追加或变更被告。

负触发

主要目标	路由
起诉前资格评估	评估原告资格与被告
管辖异议	提出行政诉讼管辖异议
第三人参加	作为第三人参加行政诉讼

专项整案转出

主轴信号	路由
刑事拘留、逮捕、搜查扣押、定罪或辩护	刑事领域
税务处理、税额核定、纳税担保、缴清或提供担保后复议	税务领域
经营者集中、垄断协议、滥用市场支配地位调查实体	竞争法领域
环评批复实体、排污许可实体、资源权利设计	环境能源领域
工伤认定条件、劳动能力鉴定、社保待遇核定、劳动监察实体证据	劳动领域
商标评审、专利复审无效宣告	知识产权领域
尚未成争，只要代办许可或出稿	审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）

一般处罚或一般强制夹带专项背景时，专项段只分流，不把专项实体规则写入本任务结论。劳动仲裁不是行政诉讼，不得把劳动仲裁申请改写成行政起诉。

易混

复议维持必须考虑共同被告。原告不追加，法院仍可能列。告政府办公室或内设机构常要变更。