SKILL.md
3.9 KB申请停止执行行政行为
任务目标
在明确、无利益冲突的申请人或原告立场下，形成停止执行申请、难以弥补损失与公共利益权衡。
depends-on 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。
工作边界
正触发：复议或诉讼期间执行将造成难以弥补的损失，需要申请停止执行。
负触发并输出 触发判定：负触发，未启动本任务：
- 财产或行为保全（转
准备行政诉讼保全申请）； - 保证必然裁定停止；
- 非诉执行异议；
不保证裁定。诉讼期间原则上不停止执行。与财产保全不同。
建立停止执行坐标
确认：使用者与授权；被执行行为；复议或诉讼案号；即将发生的执行动作；损失事实；公共利益因素。
同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。
来源和判断状态
编号：S# 单方陈述；D# 材料表面；A# 当前一致／承认；R# 决定与执行文书；C# 规范定位；L# 运行时已核验规则；I# 判断；G# 缺口；Q# 停止理由；V# 稿件版本。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。
律页能力增强
本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。
- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法或 1999／2017 年行政复议法当作现行文本。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。
使用 Lawyeah MCP
宿主可调用时：search_law 核验复议法和行政诉讼法关于停止执行例外的条文。
工具不可用时继续执行动作、损失事实和案件进程登记；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径字段停止。
五个判断节点
执行顺序和停止条件以 停止执行方法 为准。这里只列入口，不代替节点。
节点 1 原则与例外
复议和诉讼期间原则上不停止。例外条件必须逐项回链。
节点 2 难以弥补损失
拆除、吊销后不可恢复经营、信息一旦公开等。金钱可赔损失通常偏弱。
节点 3 公共利益
停止执行不得损害国家利益或社会公共利益。防疫、安全类须特别权衡。
节点 4 申请稿
向复议机关或法院提出。不写成已停止。
节点 5 与保全区分
停止执行针对行政行为效力。财产保全针对财产。
停止与安全
整体停止：指导暴力阻工或破坏查封；把申请写成已经停止。字段停止：停止执行例外条文未核验。目标停止：主目标已变为财产保全或非诉异议。