references/routing.md

边界与路由

正触发

行政处罚、许可、强制、征收程序、信息公开、行政协议或不作为已成争，单方需要总体决定请求、抗辩、论坛、证据优先级和下一步。

负触发

主要目标	路由
未成争，代办许可或出稿	审查起草领域（本窗搁置，只说明）
只判断先复议还是起诉	lawyeah-admin-assess-reconsideration-or-litigation
只判断告谁或有无原告资格	lawyeah-admin-assess-standing-and-defendant
交陈述申辩	lawyeah-admin-prepare-statement-and-defense
申请复议	lawyeah-admin-file-reconsideration
精算罚款或赔偿	lawyeah-admin-calculate-penalty-or-compensation
完整证据卷	lawyeah-admin-build-evidence-record
协调条件	lawyeah-admin-negotiate-settlement
起诉	lawyeah-admin-file-first-instance
应诉	lawyeah-admin-defend-first-instance
刑事强制措施	刑事领域
税务处理或纳税争议实体	税务领域
竞争或环境专项实体	对应领域
工伤社保劳动监察实体	劳动领域
C 端处罚救济／征地材料／税务检查	大众专项，只分流不回改

专项整案转出

主轴信号	路由
刑事拘留、逮捕、搜查、定罪	刑事领域
税务处理、税额核定、纳税担保、缴清后复议	税务领域
经营者集中、垄断协议、滥用支配地位调查实体	竞争法领域
环评、排污许可、资源权利实体设计	环境能源领域
工伤认定条件、社保待遇核定、劳动监察实体证据	劳动领域
商标评审、专利复审无效	知识产权领域

一般处罚夹带专项背景时，专项段只分流，不把专项规则写入本任务结论。

易混

请求尚未闭合、需比较陈述、复议或起诉时正触发。主体、请求、论坛均确认且只要文书时负触发。复议前置命中仍要求“直接起诉”时，先完成路径闸，不改写成立案原子。