SKILL.md
4.3 KB评估行政协议争议
任务目标
在明确、无利益冲突的单方立场下，形成协议定性、行政或民事路径、无效或违约分流表。
depends-on 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。
工作边界
正触发：特许经营、土地房屋征收补偿协议、矿业权出让等协议的履行、单方变更或解除已成争。
负触发并输出 触发判定：负触发，未启动本任务：
- 一般民事合同履行解除（转合同争议）；
- 尚未成争只要审查起草协议；
- 按协议类型要求各建独立成果；
一般民事合同转合同争议。不按协议类型各建 Skill。审查起草本窗搁置。
建立协议争议坐标
确认：使用者与授权；协议名称版本；行政优益权条款；履行状态；单方变更或解除文书；是否已起诉或仲裁；法域。
同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。
来源和判断状态
编号：S# 单方陈述；D# 材料表面；A# 当前一致／承认；R# 协议与决定；C# 条款定位；L# 运行时已核验规则；I# 判断；G# 缺口；Q# 请求；V# 评估版本。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。
律页能力增强
本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。
- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法或 1999／2017 年行政复议法当作现行文本。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。
使用 Lawyeah MCP
宿主可调用时：search_law 核验行政诉讼法关于行政协议的条文和行政协议司法解释。不得把已失效《合同法》当作现行规则。
工具不可用时继续协议文本、履行和单方变更事实登记；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径字段停止。
五个判断节点
执行顺序和停止条件以 行政协议方法 为准。这里只列入口，不代替节点。
节点 1 协议定性
是否具有行政法上权利义务。买卖、租赁等纯民事合同转出。
节点 2 路径选择
行政协议诉讼与民事诉讼分列。仲裁条款对行政协议的效力待核，不得默认可裁。
节点 3 单方变更解除
行政优益权须有法律或协议依据和公共利益。无依据的单方解除按违法或违约分列。
节点 4 无效与违约
协议无效、未生效、可撤销与违约责任分列。不得把已失效《合同法》当作现行依据。
节点 5 调解接口
行政协议属于法定可调解范围，另转调解评估。
停止与安全
整体停止：立场不明；把普通民事合同强行写成行政协议以规避仲裁。字段停止：行政协议司法解释或仲裁效力未核验。目标停止：主目标已变为起诉状或协议起草。