references/routing.md

边界与路由

正触发

争是否送达、公告是否合法、或期限应否起算。

负触发

主要目标	路由
期间表且送达无争议	评估复议起诉期限
送达或公告异议书	提出送达或公告异议
总体评估	评估行政行为争议
税务文书送达实体	税务领域

专项整案转出

主轴信号	路由
刑事拘留、逮捕、搜查扣押、定罪或辩护	刑事领域
税务处理、税额核定、纳税担保、缴清或提供担保后复议	税务领域
经营者集中、垄断协议、滥用市场支配地位调查实体	竞争法领域
环评批复实体、排污许可实体、资源权利设计	环境能源领域
工伤认定条件、劳动能力鉴定、社保待遇核定、劳动监察实体证据	劳动领域
商标评审、专利复审无效宣告	知识产权领域
尚未成争，只要代办许可或出稿	审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）

一般处罚或一般强制夹带专项背景时，专项段只分流，不把专项实体规则写入本任务结论。劳动仲裁不是行政诉讼，不得把劳动仲裁申请改写成行政起诉。

易混

实际知悉与合法送达不是同一判断。当事人后来看到决定，不等于公告合法，也不等于必须按公告日起算。已读不等于电子送达同意。