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可诉性方法

判断只用三态。不得输出必然受理、必然驳回或胜诉率。本任务不选定复议机关或受诉法院。

search_law 返回 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法、1999／2017 年行政复议法或已失效《合同法》时记为噪声，不得写入 L#。

节点 0　专项分流

先于可诉性判断。命中任一项则整案转出，只交付分流理由。

信号	转出
刑事拘留、逮捕、搜查扣押、定罪或辩护	刑事领域
税务处理、税额核定、纳税担保、缴清或提供担保后复议	税务领域
经营者集中、垄断协议、滥用支配地位调查实体	竞争法领域
环评、排污许可、资源权利实体设计	环境能源领域
工伤认定条件、社保待遇核定、劳动监察实体	劳动领域；劳动仲裁申请不是行政诉讼
商标评审、专利复审无效	知识产权领域

混合信号：一般处罚或一般强制主轴可留本任务；专项只作背景时在缺口标明。

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节点 1　固定对象

1. 固定文书名称、文号、作出名义、主送对象和是否对外发生法律效果。多份文书冲突并列，不选对用户有利的一版冒充唯一对象。
2. 口头答复、会议纪要、内部请示批复、执法过程中的告知或催告，先标文书类型，不得直接写成可复议或可诉行政行为。
3. 不作为对象必须先有申请履职或保护的事实；没有申请事实不得把民事拖延写成行政不作为。
4. 同时掌握双方秘密或立场不明：整体停止。

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节点 2　复议范围

运行时核验 2023 年复议法第十一条、第十二条后再落判断。核验失败则 J-复 字段停止，事实清单继续。

1. 正列候选：对行政处罚、行政许可、行政强制、征收征用及其补偿、不履行法定职责、政府信息公开、行政协议等不服，分别建 J-复 行。
2. 排除候选：国防外交等国家行为；行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定命令；对行政机关工作人员的奖惩任免等决定；法律规定的行政终局裁决。命中则 现有依据不支持 写入复议范围。
3. 调解与指导：行政调解、行政指导等不具强制力的行为，原则上 现有依据不支持 进入复议范围，除非材料证明已转化为设定义务的决定。
4. 材料只证明“不满意”而不能对应到具体行为：依据不足，无法形成结论。

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节点 3　诉讼受案

运行时核验行政诉讼法第十二条、第十三条及行诉解释相关条文。不得把 1989 年文本当作现行受案清单。

1. 受案正列与复议范围对照，但两者不是同一集合：复议维持后的共同被告诉讼、复议前置未完成的诉讼入口，必须分开标注。
2. 排除：国防外交；行政法规、规章或具有普遍约束力的决定命令；奖惩任免等内部行为；法律规定由行政机关最终裁决的行为。
3. 最终裁决必须有法律明文。国务院作出的裁决是否终局，须核验现行复议法后再写，未核验则该行停止。不得把普通复议决定写成终局。
4. 抽象规定不得单独起诉。对规定不服只能标附带审查接口，不在本任务展开。

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节点 4　内部行为、过程行为

类型	若	则
内部人事	奖惩、任免、考核、调岗仅约束机关内部人事关系	J-诉 J-复 均为现有依据不支持
内部请示批复	未对外发生法律效果	不得写成可诉行政行为
过程行为	告知、调查通知、听证通知、内部审核意见	默认不可诉；仅当已独立设定权利义务或产生强制效果时进入可诉候选
重复处理	对同一事实作出的重复告知或重复答复	审查是否产生新的法律效果；无新效果则不得另开可诉对象
刑事措施	搜查、扣押、拘留以刑事名义实施	整案转刑事，本任务停止

过程行为“可能影响权利”本身不等于独立法律效果。用户主张告知书已限权时，必须指出具体义务或处分内容，否则 依据不足，无法形成结论。

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节点 5　输出闸

条件	本任务输出	不得输出
可复议且可诉	两行均支持，并提示路径互斥与前置待核	选定复议机关或法院
仅可复议	诉讼行不支持或须先复议	直接写成应起诉
仅可诉	复议排除或复议窗口已过且诉讼仍可	编造仍可复议
两者皆不可	排除理由和最强反方	改写成民事起诉或劳动仲裁
对象不明	缺口清单	用用户感受补一个可诉行为

劳动争议应走仲裁或民事诉讼的，明确写：劳动仲裁不是行政诉讼。用户要总体策略、管辖或文书时目标停止。