SKILL.md
4.6 KB任务目标
在明确、无利益冲突的单方立场下，形成“复议或诉讼路径矩阵”：行为类型与前置命中、复议机关层级、复议与诉讼互斥受理、期限接口、失败后十五日起诉接口和下一步。
depends-on 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价评估和文书。
工作边界
正触发：行政争议已形成，用户需要选择先复议、直接起诉或判断前置是否绊住诉讼。
负触发并输出 触发判定：负触发，未启动本任务：
- 只要总体合法性总图，不要路径判断；
- 只要复议申请书或起诉状终稿；
- 纳税争议实体、缴清税款或提供担保条件（转税务）；
- 刑事强制措施或刑事责任；
- 已决定只交陈述申辩。
本任务不生成可提交复议申请或诉状，不给胜诉率，不选定唯一法院。
建立路径坐标
确认：使用者与授权；单方立场；文书种类（当场处罚、资源权属、不作为、信息公开、其他）；作出机关层级；是否已申请复议或已起诉；受理凭证；法域；关键材料及缺失。
同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出。
来源和判断状态
编号：S# 单方陈述；D# 材料表面；A# 当前一致／承认；R# 机关或生效文书；C# 规范定位；L# 运行时已核验规则；I# 判断；G# 缺口；Q# 路径假设；V# 评估版本；E# 送达／受理凭证。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。
律页能力增强
本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。
- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法或 1999／2017 年行政复议法当作现行文本。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。
使用 Lawyeah MCP
宿主可调用时：search_law 核验 2023 年复议法第二十三条、第二十九条、第三十四条和行政诉讼法第四十四条；search_practiced 补前置反例。工具不可用时继续文书定性与受理状态；前置结论和复议机关字段停止。
五个判断节点
执行顺序和停止条件以 路径方法 为准。
1. 专项分流和文书定性
税务纳税争议、刑事措施先转出。当场处罚、资源权属、不作为、信息公开必须单独标记，不得用“普通处罚”概括。
2. 复议前置命中
逐项核验法定前置情形。命中则直接起诉现有依据不支持。未核验则主位未选定。
3. 互斥受理
复议已受理不得起诉；法院已受理不得复议。口头声称“已经交了”无受理凭证时，两条路径都标待核。
4. 复议机关层级与失败接口
按 2023 年复议法政府管辖规则列候选复议机关，不编唯一机关。前置失败的不予受理、驳回或超期不答，列十五日起诉接口。
5. 期限接口和下一步
复议六十日与起诉一般期限分列。路径选定后只转介文书原子，不在本包出稿。
停止与安全
整体停止：立场或授权不明；利益冲突未解；用户坚持伪造受理凭证。字段停止：前置规则、复议机关、送达未核验。目标停止：主目标已变为复议申请或起诉状。