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资格与被告方法

判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出必然受理。不得把刑事被告人规则写入本任务。

节点 0　分流

刑事强制措施中的犯罪嫌疑人身份转刑事。民事合同相对人资格转合同争议。行政公益诉讼转出为 unavailable 或公益诉讼原子。

节点 1　主体表

固定列：主体｜角色假设｜文书记载名称｜实际作出名义｜利害关系事实｜来源｜判断｜待核。

相对人、相邻权人、公平竞争权人、受害人、权利承受人分列。名称不一致不合并。未成年人、破产管理人、清算组须标法定代理或代表权限缺口。

节点 2　资格

1. 原告须是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。
2. “有利害关系”需要可回链的权利义务增减事实，不得用情绪或新闻关注代替。
3. 债权人一般不因债务人被处罚而当然取得原告资格；有特定法律保护的除外，须核验。
4. 复议申请人资格与原告资格分列，通常同步但复议法另有规定时运行时核验。
5. 冒用他人名义或未经授权以公司名义：整体停止。

节点 3　直接起诉的被告

核验行政诉讼法第二十六条。

作出名义	被告候选	禁止
行政机关	该机关	告内设科室
法律、法规、规章授权组织	该组织	无授权依据仍写成授权
受委托组织	委托的行政机关	告受托组织
两个以上机关共同作出	共同被告	只告其中一个且不标追加风险
机关被撤销或职权变更	继续行使职权的机关	告已撤销印章

派出机构以自己名义作出：是否有法律、法规、规章授权必须核验。无授权时被告多为设立该派出机构的机关。

节点 4　复议后的被告

复议结果	被告	级别管辖提示
维持原行为	原机关 + 复议机关共同被告	以原机关确定级别管辖
改变原行为	复议机关	以复议机关确定
既有维持又有改变或不予受理	原机关 + 复议机关	待核
逾期未作决定，诉原行为	原机关	—
逾期未作决定，诉复议不作为	复议机关	—

原告只起诉其中一个共同被告：记录法院应告知追加；不同意追加的，法院应依职权将另一机关列为共同被告。本任务不代替追加申请原子。

“维持”以复议决定主文为准，不得用口头“差不多维持”认定。

节点 5　第三人

与被诉行为有利害关系、未列为原被告的主体，标第三人接口。不在本任务制作参加诉讼申请终稿。