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2.3 KB证据方法
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足,无法形成结论。不得把原告未能自证违法写成行为合法。不得指导违法取证。
节点 0 分流与权限
劳动仲裁证据转劳动。刑事案卷转刑事。同时掌握双方秘密:停止策略性取舍。机关代理人不得把相对人未向本机关提交的材料写入应诉证据方案,除非该材料已进入行政程序或诉讼程序。
节点 1 要件拆解
按行为类型拆合法性要件:主体、事实、依据、程序、裁量。不作为拆:申请或法定职责、履行可能、逾期。赔偿拆:违法、损害、因果、项目。
每项要件标记:证明对象|承担方|已有EV#|缺口|最晚时点。
被告对行政行为合法性承担举证责任。原告对起诉符合条件、曾提出履职申请、因该行为受损害等事实承担初步举证责任。分配未核验则该行停止。
节点 2 证据矩阵
固定列:EV#|名称|待证事实|形式|形成时间|是否决定前|控制方|来源合法性|三性争点|判断|补证。
执法记录仪、现场笔录、抽样、鉴定、听证笔录、送达回证单独成行。网站截图和聊天记录须标完整性和提取合法性。
节点 3 事后证据红旗
- 作出行政行为之后收集的证据,原则上不能证明行为作出时合法。
- 复议程序中被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据;现行条号运行时核验。
- 诉讼中被告补充证据限于法定情形(原告或第三人提出其在行政程序中没有提出的理由或证据等),须核验。
- 原告在诉讼中提出行政程序中未提出的理由或证据,记录对被告补证的影响,不指导突袭。
节点 4 非法证据
严重违反法定程序收集、以利诱胁迫欺诈等不正当手段、或侵害他人合法权益取得的证据,标排除接口。不得建议补做同样违法的收集。
节点 5 补证计划
合法选项:申请阅卷、申请政府信息公开、申请法院调取、公证保全、证人出庭。每项写执行人、前置、可逆性和停止条件。禁止侵入执法场所、伪造签字、隐匿不利视频。