SKILL.md
4.4 KB任务目标
在明确、无利益冲突的相对人立场下，于决定作出前形成“发送前陈述申辩包”：发送闸、权利清单、陈述申辩稿、不得因申辩加重提示、送达留痕设计。
depends-on 为空。本任务只形成待发送材料，不执行发送。
工作边界
正触发：已收到行政处罚事先告知或拟处理告知，决定尚未作出，用户需要发送前陈述申辩。
负触发并输出 触发判定：负触发，未启动本任务：
- 决定已经作出，本次主成果是复议或起诉；
- 只要听证材料或只要提出听证申请；
- 只要总体评估；
- 刑事讯问或刑事辩护；
- 税务稽查陈述的纳税调整实体方案。
C 端处罚救济只分流：大众只要第一轮止损标签时提及该商品，不回改，不把本技能降成止损清单。
本任务不保证减轻处罚，不把草稿写成已提交或已采纳。
建立发函坐标
确认：使用者与授权；告知书文号、拟处罚内容、事实理由依据；告知送达日；陈述窗口；拟签发主体；法域。
来源和判断状态
编号：S# 单方陈述；D# 材料表面；A# 当前一致／承认；R# 机关文书；C# 规范定位；L# 运行时已核验规则；I# 判断；G# 缺口；Q# 申辩点；V# 稿件版本；E# 送达凭证。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。通知状态只用 草案、待发送、已发送待证明到达、已到达、停止。
律页能力增强
本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。
- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法或 1999／2017 年行政复议法当作现行文本。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。
使用 Lawyeah MCP
宿主可调用时：search_law 核验 2021 年行政处罚法告知、陈述申辩和不得因申辩加重条文；部门程序规定只作窗口线索，与上位法冲突时以上位法为准。工具不可用时继续事实与稿件结构；窗口截止和法律效果字段停止。
五个判断节点
执行顺序和停止条件以 陈述方法 为准。
1. 发送闸
决定已经作出则目标停止。告知未送达或窗口不明则期限字段停止，仍可形成草案。
2. 权利清单
陈述申辩权、听证权、申请回避分列。符合听证范围的，不得用本任务吞并听证申请。
3. 申辩正文
逐点回应对拟认定事实、证据、依据和裁量。不利事实必须保留。不得教唆否认已知真实事实。
4. 不得因申辩加重
正文和封面提示：机关不得因当事人陈述申辩给予更重处罚。不得把该规则写成“申辩后必然减轻”。
5. 送达设计与状态词
成果保持 待发送。不执行发送，不伪造回证。
停止与安全
整体停止：立场不明；用户坚持虚假陈述或伪造证据。字段停止：告知送达日、窗口规则未核验。目标停止：主目标已变为听证、复议或起诉。