references/method.md
4.1 KB本文件判断政策措施是否应审、是否命中禁令。不替代正式审查意见书。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然立案、必然批准或唯一必罚总额。
search_law 返回已失效《合同法》、2007 年反垄断法旧条号或 2008 年申报门槛时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
节点 1 应审范围
- 运行时核验公平竞争审查条例的审查范围。起草主体不是行政机关或法律法规授权组织：应审主位可能不成立，仍检查是否构成滥用行政权力。
- 文件不涉及经营主体经济活动（纯机关内部管理）：现有依据不支持应审。
- 已出台与草案程序不同：草案看不得出台；已出台看清理纠正。
节点 2 禁令
- 市场准入：指定经营者、设置不合理资质。商品流动：对外地商品歧视性收费或标准。成本：违法给予特定经营者优惠政策。行为：强制垄断协议、违法设置审批。
- 命中一项即建立 Q-禁令。措辞含鼓励优先本地但无强制：依据不足，不得写成当然合法。
- 用户要求把地方保护改写成技术标准以规避审查：整体停止。
节点 3 例外
- 例外须同时满足法定情形、没有对竞争影响更小的方案、并规定实施期限或条件。缺一项：例外为依据不足。
- 不得把招商需要写成国家安全例外。
节点 4 出台风险
- 草案命中禁令且例外不支持：主位写不得出台风险，转介正式审查意见原子。
- 已出台：列清理、修改或废止接口，以及受影响经营者的行政垄断或诉讼接口。
节点 5 交叉
- 指定交易、强制经营者从事垄断行为：并行转介 lawyeah-antitrust-assess-administrative-monopoly。
- 正式意见书转 lawyeah-antitrust-prepare-fair-competition-review-opinion。一般行政诉讼转行政领域。
证据与下一步
证据矩阵列待证事实、支持与不利、控制方、合法取得、缺口和最晚时点。不能因对方控制而推定材料存在或内容有利。
下一步按实施禁止、期限灭失、易失证据、改变请求或风险、可逆性排序。每项写执行人、前置、最晚时点、预期改变、备选、可逆性和停止条件。
若关键日期、送达或规则未核验：只停止依赖该规则的法律结论或期限字段，事实时间线、主体表和问题清单继续。
若用户要求把未知金额写成零、把估算写成已审计数、或把口头转述写成已批准已立案：该字段停止并回链缺口。
禁止指导伪造、隐匿、威胁、抢跑交割伪装、侵入系统或违法取证。知识产权权属、侵权比对和投并购交易文件只分流，不在本任务实施。审查起草领域在本窗搁置，未形成竞争法任务只要改合同或出稿的，只说明不实施。
判断纪律
若同时掌握双方秘密或立场冲突未解：整体停止策略输出，只列需要用户确认代表哪一方。
若 search_law 返回 2008 年国务院令第 529 号门槛、商务部旧申报办法或 2007 年反垄断法条号：记为噪声，不得写入 L#，也不得据此写可以交割或无须申报。
若事件日在 2025-10-15 之前：反不正当竞争法适用 2019 文本核验；之后适用 2025 修订。MCP 将已到施行日的文本标为尚未施行时，以施行日为准并记录冲突。
金额、份额、营业额未知时不写零。民事时效、行政处罚追究时效、申报审查期限、异议期分列，禁止混算或输出唯一截止日。
C 端虚假宣传消费者索赔、C 端侵权下架、C 端行政处罚救济只分流，不回改那些包。相邻已完成领域只分流。
depends-on 为空。用户、律师、机关或其他来源提供的等价评估、测算或证据清单均可作为输入，不得要求必须先跑另一原子。