SKILL.md
3.5 KB准备公平竞争审查意见
任务目标
在明确、无利益冲突的起草单位立场下，形成“公平竞争审查意见包”：审查表、例外适用、不得出台结论接口。
depends-on 为空。接受用户提供的政策措施草案、起草说明和例外主张。
工作边界
正触发：起草单位需出具政策措施审查意见。
负触发并输出 触发判定：负触发，未启动本任务：
- 替代立法起草本身；
- 尚未判断应审（转 评估公平竞争审查）；
- 一般行政诉讼（行政争议）；
本任务不替代立法起草本身，不保证意见被上级采纳。
建立评估坐标
确认：起草单位；文件草案；审查主体是自我审查还是外部；例外主张。
同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。
来源和判断状态
编号：S# D# A# R# C# L# I# G# Q# V# 意见稿；E#。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。
律页能力增强
本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。
- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 2008 年申报门槛或 2007 年反垄断法条号当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。
使用 Lawyeah MCP
search_law 核验公平竞争审查条例的审查表项目、例外和出台程序。
工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；法律结论及期限字段停止。
五个判断节点
执行顺序和停止条件以 意见方法 为准。这里只列入口，不代替节点。
节点 1 应审闭合
不属于应审则负触发回评估。
节点 2 审查表
四类禁令逐项填写。
节点 3 例外
法定情形、更小限制方案、期限。
节点 4 结论接口
可出台 / 须修改 / 不得出台。须核验规则。
节点 5 立法分界
不重写条例全文。
停止与安全
整体停止：立场或授权不明；利益冲突未解；基础主体或做法无法建立；用户坚持伪造、隐匿、威胁、违法取证或指导规避执法。字段停止：法域、日期、文书送达、申报标准、动态规则未核验。目标停止：主目标已变为相邻原子或相邻领域的终稿。