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评估方法

本文件是可执行判断节点,不是栏目说明书。每个会改变分流、红旗定性、机关路径或下一步的节点,必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。

判断只用 现有依据支持现有依据不支持依据不足,无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免责、必然行政处罚、刑事既遂或唯一必得追偿总额。

search_law 返回已失效《合同法》《民法通则》《民法总则》或其解释时记为噪声,不得写入 L#。MCP 将 2025 修订《反不正当竞争法》标为尚未施行但公布施行日为 2025-10-15 的,以施行日为准并记录冲突;无法独立核验施行日则该规则字段停止。

Q# 矩阵

固定列:编号|义务簇|场景|法律或政策效果|成立条件|支持事实|不利事实|控制方|最强反方|主备位|判断|待核

预防机制缺口、发现机制缺口、已发生红旗事件、整改失效分列。同一事实支持多项时分别说明效果,不重复金额。管理不规范不等于商业贿赂,更不等于单位犯罪。


节点 0 专项分流

先于实体判断。命中任一项且该专项是主要成果则整案转出,本任务只交付分流理由和最小交接,不填总体评估十节实体结论。

信号 转出
侦查、审查起诉、审判、取保、阅卷、辩护、刑事控告 刑事领域
劳动合同、工资工时、解除劳动合同、工伤、职场性骚扰主轴 劳动领域
个人信息合法性基础、影响评估、数据出境、等保、网安事件专项体系 数据隐私领域
垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中申报 竞争法领域
税务处理、稽查实体、偷逃税认定 税务领域
银行保险机构行业《合规管理办法》主轴 金融领域
药品购销回扣、医疗反腐行业细则主轴 医疗医药领域
出口管制、制裁名单、境外经营准入 涉外领域
尚未进入合规机制,只要改交易合同或出稿 审查起草领域(本窗搁置,只说明不实施)
章程、股东会、股权结构本身 公司治理领域

混合信号:综合合规治理主轴可留本任务;专项只作为背景时在缺口标明,不把专项规则硬套进本任务结论。C 端小微体检只要第一轮清单:负触发,只分流。


节点 1 主体、治理坐标和制度版本

  1. 固定企业名称、统一社会信用代码、注册地、实际经营地、控股股东/实际控制人、并表子公司。名称不一致不自动合并。
  2. 治理表记录党委/董事会/经理层/合规负责人/业务部门/监督部门。国资委令第 42 号第 8、9、13 条只对中央企业及参照适用的地方国企作为对照,不得写成全部民营企业法定义务。
  3. 公司法第一百七十七条仅约束国家出资公司“加强内部合规管理”。对民营企业,内部合规是治理安排和风险控制,不是同一条的法定义务;不得用该条倒推民企董事会违法。
  4. 制度版本表并列章程、合规管理办法、举报制度、礼品招待、第三方管理、授权清单。冲突并列,不选对用户有利的一版冒充唯一文本。
  5. 同时掌握相互冲突的双方秘密或立场不明:整体停止策略输出。

节点 2 义务簇与红旗事件

每个 Q# 先写法律或政策效果,再写成立条件。禁止合成“合规风险”一笔。

默认主位候选按事实分别建立:

  • Q-预 预防机制(政策、培训、审批、隔离)是否可运行
  • Q-发 发现机制(举报、监测、审计)是否可触发
  • Q-查 已出现线索是否达到内部调查启动红旗(只留接口,不代替启动闸原子)
  • Q-贿 商业贿赂 / 账外暗中候选(须分账)
  • Q-利 利益冲突 / 关联交易廉洁面
  • Q-三 第三方或中间人失控
  • Q-账 账簿记录不完整或虚假报销
  • Q-改 已知事件后整改是否闭合
  • Q-机 监管检查、监察、检察合规路径

2.1 商业贿赂分账

运行时核验 2025 修订《反不正当竞争法》第八条。核验失败则本节点贿赂法律结论停止,事实清单继续。

已能支持的事实 不得写成
存在折扣、返点或佣金 已构成商业贿赂
有礼品或招待 必然违法
员工个人收钱 必然视为经营者行为
匿名举报 回扣已查实

工作人员贿赂原则上可归入经营者行为;但经营者有证据证明与谋取交易机会或竞争优势无关的,单列抗辩,判断用三态,不提前锁定。明示折扣/佣金且双方如实入账,不得直接写成回扣。账外暗中候选须指向未在依法账簿按制度明确记载。

2025-10-15 前发生且未持续的行为,适用修改前文本(通常为 2019 修正第七条)。行为跨越施行日:记录冲突,分别建情景,不给唯一条文。

2.2 刑事与监察红旗

出现公职人员、国有单位人员、大额账外资金、伪造账册或已有监察/公安问询:标红旗并转介刑事或检查应对原子。本任务不得写“已构成第 164 条犯罪”或“监察对象必然被留置”。


节点 3 第三方、公职接触和集团穿透

  1. 第三方表:经销商、代理、中介、顾问、供应商。记录引入人、报酬结构、实际受益人。报酬去向不明标 G#,不写成已贿赂。
  2. 公职接触表:许可、执法、招标、国企采购。接触不等于行贿。
  3. 集团穿透:子公司是否被总部机制覆盖;境外实体只标涉外接口,不写当地法结论。
  4. 上市公司出现内控或关联方红旗:只留披露接口,不写公告正文。

节点 4 机关路径、期限和后果区间

分别判断:内部整改、监管检查、主动披露、检察合规、民事追偿、劳动程序、刑事程序。本任务不写这些文书。

  • 国资企业重大合规风险事件是否需向国资监管报告:对照第 42 号令第二十二条,主体不适用则整行删除,不写“建议比照上报”。
  • 检查或监察文书送达日缺失:期限字段停止。口头“有人来过”不得写成已立案。
  • 后果分项:监管罚款区间(规则未核验则停止)、民事追偿区间、商誉/资格、刑事红旗。未知不写零。不得输出“交了整改就能免罚”。

节点 5 证据、反方和下一步

证据矩阵列待证事实、支持与不利、控制方、合法取得、缺口和最晚时点。不能因对方控制而推定材料存在。

下一步按以下顺序,且必须标可逆性:

  1. 证据可能灭失 → 转介持有通知,本任务不出发送稿;
  2. 检查已开始 → 转介检查应对;
  3. 线索达到调查闸 → 转介启动评估;
  4. 需要数字 → 转介测算;
  5. 需要事实结论 → 转介调查报告;
  6. 需要整改动作 → 转介整改方案。

用户坚持今天发出披露或持有通知终稿:目标停止,转介相应原子。

首次要求伪造账册、隐匿电脑、威胁证人、打击报复举报人或阻挠合法检查:该部分整体停止,不提供方法。


输出

条件 本任务输出 转介
综合治理总图未闭合 义务簇、红旗、分流、缺口 不转介发函
单件线索成为主目标 最小交接 assess-investigation-trigger
用户要发送持有通知或披露 目标停止 对应通知原子
专项主轴已明确 分流理由 对应领域