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评估国企合规管理办法差距方法

本文件是可执行判断节点,不是栏目说明书。每个会改变分流、范围、发送闸或下一步的节点,必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。

判断只用 现有依据支持现有依据不支持依据不足,无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免责、必然行政处罚、刑事既遂或唯一必得追偿总额。

search_law 返回已失效《合同法》《民法通则》《民法总则》或其解释时记为噪声,不得写入 L#。MCP 将 2025 修订《反不正当竞争法》标为尚未施行但公布施行日为 2025-10-15 的,以施行日为准并记录冲突;无法独立核验施行日则该规则字段停止。民事请求与抗辩核验《民法典》合同编及相关司法解释,不得把失效合同法当现行规则。

Q# 矩阵

固定列:编号|命题|法律或政策效果|成立条件|支持事实|不利事实|控制方|最强反方|主备位|判断|待核

同一事实支持多项时分别说明效果,不重复金额。管理不规范不等于商业贿赂,更不等于单位犯罪。未知金额不写零。

节点 0 专项分流

先于实体判断。命中任一项且该专项是主要成果则整案转出,本任务只交付分流理由和最小交接,不填本原子十节实体结论。

信号 转出
侦查、审查起诉、审判、取保、阅卷、辩护、刑事控告、自首材料 刑事领域
劳动合同、工资工时、解除劳动合同、工伤、职场性骚扰或日常违纪处分决定 劳动领域
个人信息合法性基础、影响评估、数据出境、等保、网安事件专项体系整案 数据隐私领域
垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、反垄断调查主轴 竞争法领域
税务处理、稽查实体、偷逃税认定 税务领域
银行保险机构行业《合规管理办法》主轴 金融领域
药品购销回扣、医疗反腐行业细则主轴 医疗医药领域
出口管制、制裁名单、境外经营准入 涉外领域
尚未进入合规机制,只要改交易合同或出稿 审查起草领域(本窗搁置,只说明不实施)
章程、股东会、股权结构、公司决议本身 公司治理领域

数据隐私整案、反垄断调查主轴、刑事辩护只分流,不在本任务写专项实体结论。混合信号:综合合规治理或内部调查主轴可留本任务;专项只作为背景时在缺口标明。C 端小微体检、供应商清单、广告/隐私、劳动规章:负触发,只分流不回改。


节点 1 适用范围闸

先固定:是否中央企业、是否地方国资监管机构明确参照适用、是否金融机构。

若是民营企业且无参照文件:对照表整表删除,输出不适用理由,不得“建议比照执行”冒充法定义务。若是银行保险机构行业办法主轴:转金融。


节点 2 逐条对照而非概括合规

按组织职责、制度、风险识别、举报、调查、审核评价、考核问责、报告移交建条款行。每行:办法要求、现行安排、证据、判断、缺口。

地方实施细则与国家办法冲突:并列并标待核,不选对用户有利的一版。


节点 3 治理职责分账

党委前置、董事会决策、经理层执行、合规负责人报告线分列。只有“已成立领导小组”没有议事规则和记录:该职责 依据不足,无法形成结论


节点 4 报告与移交

重大合规风险事件是否达到报告阈值:阈值规则未核验或事件定性不足则字段停止。已有监察或公安:只留移交红旗,不写刑事控告。


节点 5 与整改原子分界

本任务交付差距表。用户要整改动作、责任人、验收点:转介 prepare-remediation-plan。用户要检察第三方验收:转介检察合规原子。


输出

条件 本任务输出 转介
本原子主成果未闭合 办法条款对照、治理职责、举报调查整改缺口 见路由表
专项主轴已明确 分流理由与最小交接 对应领域
用户要本窗搁置的交易合同改稿 目标停止 审查起草领域(不实施)
用户坚持伪造、隐匿、威胁或违法取证 该部分整体停止 不提供方法

首次要求伪造账册、隐匿电脑、威胁证人、打击报复举报人或阻挠合法检查:该部分整体停止,不提供方法。