references/routing.md

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边界与路由

正触发

无资质、超资质、借用资质或挂靠是否成立需要单独评估。

负触发

主要目标 路由
内部承包结算 评估内部承包与挂靠内部结算
总体效力终局 评估施工合同效力
对外实际施工人请求 评估实际施工人请求
农民工工资或劳动关系 劳动领域

专项整案转出

主轴信号 路由
尚未成争,只要改施工合同或出稿 审查起草领域(本窗搁置,只说明不实施)
一般买卖、服务、租赁、承揽且无工程建设过程 合同争议解决领域
商品房买卖、开发销售、物业服务主轴 房地产物业领域
农民工劳动关系、工资、工伤待遇 劳动领域
环评、排污许可、能源项目监管本身 环境能源领域
定罪、控告、辩护 刑事领域

易混

用户把内部承包说成挂靠时仍可能正触发:必须并列两条路径,不得预先选定对用户有利的定性。