references/method.md
3.6 KB评估方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变请求、路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然获批、必然解除、必然承认或唯一必得总额。
外商投资法确立信息报告制度，已取代商务备案。不得把报告回执写成批准。未报告后果主要是信用和行政处罚接口，不是投资当然无效。
search_law 返回已失效《合同法》及其解释、法释〔1999〕19 号、法释〔2007〕14 号或已废外资备案办法时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
Q# 矩阵
固定列：编号｜报告类型｜义务主体｜时点依据｜材料项｜现状｜补正｜判断｜待核。
至少分列：
Q-初 初始报告Q-变 变更报告Q-年 年度报告Q-时 时点Q-罚 未报后果接口
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。构成违约不等于当然解除。约定外法不等于可以无证出口或绕开准入。
节点 0 任务闸
若：用户要的是负面清单或安全审查判断 → 转 评估外商准入与安全审查 或 assess-national-security-review。 若：把年报当成“已获批准投资”对外使用 → 纠正并不得如此表述。 若：主成果是股权变更交易文件 → 投资并购领域。 伪造股权穿透或实际控制人：整体停止。
节点 1 报告类型
- 新设或并购设立外商投资企业：初始报告。
- 投资者、股权、实际控制人、经营范围等变更：变更报告。变更范围按现行办法核验，不得凭记忆。
- 年度报告与市场监管年报“多报合一”接口待核，不得要求重复填两套互相矛盾的数据。
- 外国投资者在上市公司战略投资等特殊情形：另核专门规则。
节点 2 时点
- 初始、变更时点对照办法原文。日期不明建并行情景，时点字段停止。
- 不得编造“一律 30 日”。
- 已逾期：标红旗，材料仍可准备补报，但不保证免罚。
节点 3 材料与穿透
- 投资者国籍或地区、认缴出资、实际控制人必须与市场监管登记和章程一致。
- 协议控制、代持：报告是否要求披露实际控制人运行时核验；不得教唆不披露。
- 港澳台投资者按外商投资统计，但文书路径不走外国认证套用，转区际原子补认证。
节点 4 与安全审查、行业许可的边界
- 信息报告完成不是安全审查通过，也不是行业许可。
- 若：交易可能属于安全审查范围且尚未申报 → 在本材料包显著位置标红旗并转介，不得用本报告替代。
- 经营者集中另转竞争法。
节点 5 交付
- 输出材料清单、时点、补正、系统填报一致性检查。
- 不代提交。不把截图写成批准。
若：同一事实同时支持请求和抗辩 → 分列效果，不合并成一笔结论，也不重复计算金额。 若：机关或机构文书的作出日与收到日冲突 → 两套起算并行，期限字段停止，不得挑选对用户有利的日期。 若：需要引用域外实体法而未能查明 → 不得用中国法填空冒充已查明，该路径标依据不足。 本任务不输出胜诉率、必然获批、必然撤销、必然承认或唯一必得总额。未知金额不写零。