references/method.md
3.4 KB评估方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变请求、路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然获批、必然解除、必然承认或唯一必得总额。
逾期未陈述可能影响权利，但不得编造一律视为放弃全部权利。不得指导提供虚假材料或转移被扣货物。一般复议诉讼方法转行政领域，本任务只保留海关实体接口。
search_law 返回已失效《合同法》及其解释、法释〔1999〕19 号、法释〔2007〕14 号或已废外资备案办法时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
Q# 矩阵
固定列：编号｜程序节点｜期限起算｜申辩事实｜法律定性保留｜分流｜判断｜待核。
至少分列：
Q-稽 稽查配合范围Q-告 处罚告知与听证Q-申 陈述申辩要点Q-议 复议诉讼接口Q-刑 缉私移送红旗
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。构成违约不等于当然解除。约定外法不等于可以无证出口或绕开准入。
节点 0 文书闸
无海关文书 → 转归类估价评估。缉私已刑事立案 → 刑事。普通市场监管处罚 → 行政领域。 转移被扣货物或伪造单证：整体停止。
节点 1 期限卡
- 送达方式、送达日、陈述申辩期、听证申请期、复议期、起诉期分列。
- 涉外主体送达不明：期限字段停止，建并行情景。
- 过期：停止赶写“仍按期”的终稿，只评估补救是否存在。
节点 2 稽查配合
- 提供账簿、报关单、合同的范围以通知为准，不主动扩大到无关年度。
- 法定配合义务与自我归罪风险并列。刑事红旗出现则停止深化。
- 抽样、化验、询问笔录：核对签字，不事后编造未问内容。
节点 3 告知与听证
- 处罚告知的事实、理由、依据是否对应。三者缺一标程序红旗。
- 听证范围（较大数额罚款、吊销登记等）按条例核验。
- 申辩只写已支持事实和待核规范，不承认未核验的“违法”。
节点 4 复议诉讼接口
- 海关复议特殊规则（如海关总署或上一级）待核，细节方法转行政。
- 纳税争议先缴税或提供担保再救济的规则待核，不得漏写。
- 不保证撤销处罚。
节点 5 下一步
- 输出期限卡、申辩要点、听证与否、刑民分流。
- 归类实体不足则并行转归类原子补事实。
补充判断
若：处罚告知与稽查结论对货品描述不一致 → 申辩优先指出事实描述冲突，不先承认违法。 若：纳税争议可能适用先缴后议 → 未核验该规则前，救济路径字段停止，不得写成可以直接起诉。 若：听证申请期最后一日遇法定节假日 → 顺延规则待核，不得自行提前截止。 若：同步收到缉私问话通知 → 本任务停止策略深化，转刑事并保留海关文书时间线。 不得在申辩稿中承诺“以后都按海关口头税号申报”以换取减轻，除非有可回链的书面预裁定。