references/框架.md

第一步：首部 要素审查

• 合同标题：优先用“捐赠协议”“公益捐赠合同”。标题写“赞助”“合作”的，正文不得再按不得任意撤销的赠与处理。
• 合同主体：赠与人、受赠人、如有实际受益人应单列。慈善组织写清登记机关与统一社会信用代码；不得用项目组、临时筹款群作为唯一受赠主体。
• 鉴于条款：可写灾害、扶贫、助残背景和公开承诺事实。不得只在鉴于里写“本捐赠具有公益性质、不得撤销”，须在正文设效力条款。

第二步：交易条款 审查

• 公益或道德义务定性条款（核心）：写明属于救灾、扶贫、助残等公益用途，或基于何种道德义务（法定扶养之外的补偿、公开认捐、对受害人的救济）。这条是排除第658条任意撤销、激活第660条请求交付的依据。
• 标的与用途：金额或物资清单、交付批次、使用地区、受益人条件、禁止用于行政开支或关联交易的比例。物资须写规格、质量标准、保质期。
• 交付：账户（对公）、期限、物流与验收。公开承诺的，核对承诺金额与合同金额是否一致。
• 票据与税务：约定受赠人在收到财产后法定期限内开具捐赠票据；不能开具的，赠与人有权暂停后续批次并要求书面说明。
• 用途变更：协议用途变更须书面征得赠与人同意；慈善组织内部募捐方案变更须履行法定备案。未同意而改用途，构成不履行约定义务。
• 剩余财产：项目结束后余额返还、转入同类公益项目或由双方另行书面决定，三者择一写死。

第三步：配套条款 审查

• 请求交付：明确赠与人不交付时，受赠人可依第660条请求交付；因赠与人故意或重大过失致财产毁损灭失的，赔偿。
• 法定撤销仍予保留：第663条三项事由、一年除斥期间。用途挪用、假公益套现，应可撤销并返还未按约定使用的财产。
• 穷困抗辩：第666条。涉及公开承诺或《慈善法》书面捐赠的，补写“向县级以上人民政府民政部门报告并向社会公开说明后，可以不再履行尚未履行部分”。
• 监督与审计：查阅权、中期报告、专项审计。拒绝接受监督视为不履行约定义务。
• 质量与安全：捐赠产品造成损害，赠与人依法承担产品质量责任，不得用“无偿所以免责”排除。
• 争议解决：可约定受赠人所在地或项目所在地法院。不宜约定仲裁后无法适用支付令。
• 信息公开：涉及公开募捐或公开承诺的，约定披露口径，避免一方单方面“宣布完成”而实际未入账。

第四步：尾部 要素审查

• 签署：单位公章+法定代表人或授权代表。项目负责人签字不能替代组织用印。
• 生效：签字盖章成立并生效。不要把“资金到账后生效”写成生效条件，否则请求交付会自我矛盾。
• 附件：公开承诺截图或公告、物资清单、项目方案、账户证明、内部决议。附件效力高于口头认捐记录。

第五步：合同语言审查（微观措辞）

• 正说反说：
• 正说：赠与人应于约定期限将捐赠资金转入受赠人账户。
• 反说：逾期未付的，受赠人有权请求交付并要求赔偿因故意或重大过失造成的财产损失；赠与人不得以未公证为由任意撤销。
• 高风险词：
• “赞助回报”“冠名保底”“投资收益”：会否定无偿性。
• “视情况支付”“量力而行”：削弱请求交付。
• “不可撤销”：可保留，但须同时写公益定性与第660条，单靠口号不够。
• “道德义务”：要写清义务来源，避免被认定普通人情往来。

第六步：常见问题与最佳实践

1. 结构性缺陷：认捐热闹、协议空洞

• 风险：金额、用途、账户都没有，事后各说各话。
• 改法：把公开承诺文本升格为合同附件，补交付期限与账户。

1. 条款陷阱：用商业对价换“公益”外壳

• 识别：捐赠与广告、采购、土地使用权捆绑。
• 改法：拆成捐赠协议+服务/采购合同，分别计价；捐赠部分保持无偿。

1. 道德义务认定过宽或过窄

• 风险：亲属间普通资助被写成不得撤销；真正的侵权补救、公开认捐却按一般赠与保留任意撤销。
• 改法：在合同中陈述义务事实，审查时按事实认定，不按标题认定。

1. 最佳实践：大额公益捐赠走书面协议+对公账户+票据+审计；企业同步完成内部决议；保留第663条和第666条，避免做成绝对不可解除的单边枷锁。