references/method.md

22.9 KB

审查方法（锁定中介合同 / 建设工程招投标中介合同）

本技能不得改换类型。只加载同目录 基本面.md 与 框架.md。禁止通读其他类型。禁止打开或复制 工地建筑活动、承包资质、竣工验收 → 的施工工期／进度款／质量保修主路径，禁止打开或复制 房屋买卖_租赁中介合同·审查 的房屋网签／过户／限购主路径，禁止打开 只出可行性、造价或管理咨询意见、不交付测绘/测试成果 → 的工程咨询验收主路径。

定性校验：标题、核心给付与本类型一致才继续；招标代理、施工本约、工程咨询、房屋中介明显则负触发，不填十节实体结论。

判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出必然有效、必然无效、对方必然接受、保证中标或唯一必得佣金。

search_law 返回已失效《合同法》及其解释、1999 年《招标投标法》第五十条“暂停直至取消招标代理资格”旧罚则、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（失效）、《中央投资项目招标代理资格管理办法》（失效）时记为噪声，不得写入 L#。招标投标法第三十二条本次命中 1999 年文本且标注“已被修改”；2017 年修改决定未改该条文字，引用时写成《招标投标法》（2017 修正）第三十二条，并注明条文字面未改。

示范文本只参考结构。检索到的《宁波市建设工程招标代理合同》《建设工程招标代理委托合同》是招标人委托组织招标，不得当本约模板。权威未知的《建筑工程中介合同》只借栏目（服务范围、报酬、保密、终止），不得把“促成甲方中标”写成可放行义务。

知识库纠正（不回写双文件）：

基本面.md “特殊劳务服务合同”：定性走民法典第九百六十一条中介合同，不是劳务合同，也不是建设工程施工合同。
基本面.md／框架.md 暗示须核查招标代理备案或资格：2017 年修正删除资格认定；本类型委托人是投标人。不得写成必须持失效资格证书。夹带招标代理时只核第十三条两条件和第十四条无隶属。
基本面.md “报酬与中标结果直接挂钩且比例异常高则合同无效”：不得写成必然无效。走第一百五十三条、第一百五十四条；缺少串标、行贿或买标事实则效力字段停止。
框架.md “0.5%–2%”：商业常见区间，不是法定费率。未给出的比例用 【待填】。
框架.md “同时满足中标通知书、签署施工合同、实际开工”：推荐支付结构，不是法定三条件。法定底线是第九百六十三条促成成立才付报酬；本类型建议把“促成”写成收到中标通知书并签署施工合同，开工可作为余款条件。
已失效《合同法》第四百二十三条：改走民法典第九百六十六条（本次未稳定命中全文，参照适用委托合同的纪律运行时再核）。

节点 0　签署状态与成果分流

先于类型识别。命中任一项则本任务不填十节实体结论，只交付分流理由和最小交接。

已能支持的事实	走向	不得写成
无可读正文和附件，或只有口头“帮我搞个标”	`建设工程招投标中介合同·起草`	已经完成审查；口头中介一定有效
未签，目标是评改已有招投标中介／标讯服务文本	进入节点 1	已签署或已生效
残缺模板，用户要按己方条件重写整稿	起草	本任务出整稿
已签，问佣金付款日、发票、报告交付日	本套导航的履约步骤	签前意见
已出现催告、解除、索赔、立案、开庭、仲裁，或串标／行贿侦查	`或对应专项领域。` 或刑事／行政专项	继续当签前审查

缺立场或同时掌握双方秘密：整体停止策略输出。缺书面文本仍要“给个能不能签”：不启动实体审查。用户要求倒签中标日或补假廉洁承诺：整体停止。

节点 1　类型识别与单目录加载

1.1 定性

用标题、核心给付、对价方式和用户陈述定性，不用标题单独定性。名实不符时按核心给付归类，标题冲突写入 C#。

支持切开的规范（法律结论须运行时复核）：

第九百六十一条：中介合同是中介人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。
招标投标法（2017 修正）第十三条：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；应有营业场所和相应资金，以及编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
实施条例（2019 修订）第十三条第二款：招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
民法典第六百四十四条：招标投标买卖的权利义务和程序，依照有关法律、行政法规。

必须切开后再加载，禁止两可时灌入两套知识：

信号	归入	本任务动作
委托人是拟投标人；对价换招标信息、文件解读、商务接洽、促成与发包人订约；不保证中标	本类型	正触发
委托人是招标人；编制招标文件、资格预审、开评标、发中标通知书	招标代理	负触发本套导航的类型切开步骤
工期、价款、质量、竣工、进度款、保修	施工	负触发 `工地建筑活动、承包资质、竣工验收 →`；不打开其 method
可研、造价、项目管理顾问、出具咨询意见；固定或按工时收费；不绑促成签约	工程咨询	负触发 `只出可行性、造价或管理咨询意见、不交付测绘/测试成果 →`
带看房、网签、过户、租赁居间	房屋中介	负触发 `房屋买卖_租赁中介合同·审查`；不打开其 method
职业介绍、婚介、技术转让中介、经纪	其他中介子级	负触发对应全 ID
标题写“中介／咨询”，正文保证中标、协调评委、买标	违法掮客外壳	不按本类型放行；进入节点 1.3

标题写“投标咨询服务协议”或“信息服务中介合同”而正文是招标代理工作：按招标代理负触发，不删代理句后硬套本技能。标题写“公关协议”“协调协议”：先按灰词审查，能改成合法信息撮合的继续；不能删灰词的停笔。

1.2 加载协议（硬闸）

本技能已锁定 中介合同 / 建设工程招投标中介合同。只打开 references/基本面.md 与 框架.md。禁止读其他子目录，禁止为对照再开第二类。禁止打开 工地建筑活动、承包资质、竣工验收 →、房屋买卖_租赁中介合同·审查、只出可行性、造价或管理咨询意见、不交付测绘/测试成果 → 的 method。

1.3 串标、行贿、买标停笔（硬闸）

加载后或定性中出现：串通投标、围标、组织陪标、买标卖标、行贿招标人或评委、非法获取或提供标底、保证内定中标、权力寻租、把报酬写成工程款回扣。

动作：

交付告知：招标投标法第三十二条禁止串通投标和行贿谋取中标；第二十二条标底必须保密；刑法第二百二十三条串通投标罪；第一百五十三条、第一百五十四条。此类条款不得改成可履行。
不写“改成咨询费外壳继续做同一件事”“先签再删灰词”。
风险表只保留识别依据和删除／转出口径。
用户坚持“改到能签且仍保证中标或协调关系”：整体停止。

最强反方：相对方主张“只是信息服务，中标才收费是市场惯例”。回应：合法信息撮合可以结果收费，但不得把对价写成买通程序；无真实报告、无信息来源、只有“搞定”的，按违法结构停笔。

节点 2　主体、经营范围与招标代理条件

2.1 主体表

建表：签约名、履行名、付款名、发票名、授权签字人。名称不一致不自动合并。口头“我们老板同意了”不得写成已授权。国资、集体、上市公司内部决议未附：该签署能力字段停止。

框架要求加盖双方公司法人公章。中介方签字人无授权书：必须改。工程领域挂靠多发：签字人与营业执照、授权委托书不一致时字段停止，不写成可以盖章。

2.2 委托人（投标人）

应具备与拟投标工程匹配的施工、勘察、设计或监理资质及安全生产许可。文本未提及资质等级、许可或拟投标项目类型：标 G#，修改句要求附件列资质证书名称、等级、有效期和拟投标项目清单。委托人承认拟挂靠或出借资质投标：只告知，不改写成可履行投标安排。

2.3 中介人与招标代理资格切开（硬闸）

文本或事实	本任务动作	不得写成
经营范围含建筑信息咨询、工程管理服务、商务信息；不做招标代理	可接受结构；仍核黑名单和同一项目冲突	有咨询字样就一定适格
经营范围空白，或只有“商务咨询”空词	必须改：附件营业执照经营范围；未覆盖则改服务清单或换主体	空范围也可以做标讯
正文让中介人编制招标文件、组建评标委员会、发中标通知书	负触发招标代理路径	按本类型改几句继续审
中介人自称“有招标代理资质证书／甲级资格”	必须改：删除旧证表述。2017 年后不再以资格认定许可为准。若其另签招标代理本约，转引擎	必须持失效资格证书才合法
中介人同时是该项目招标代理，或为招标人代理又为本投标人咨询	红线：实施条例第十三条、第六十五条。删除双边委托	两边收费更安全
中介人与行政机关、招标人、评标委员会成员有隶属或利益关联	红线披露并退出该项目；第十四条不得存在隶属	关系硬就能促成

地方平台要求招标代理机构登记或入库：写成履约配合义务和信息义务，不写成全国统一行政许可，也不写成未入库则本中介合同未成立。

2.4 禁止关联与排他

中介人不得同时为同一项目的招标人和投标人服务，不得同时为同一项目其他投标人提供同类中介。修改句写：签约时书面声明无上述冲突；项目进入法定招标阶段后回避评标专家；发现冲突立即书面通知并终止该项目服务，已收成功佣金按未促成处理。

节点 3　服务正面清单与完成标准

3.1 合法标的

限于：收集公开发布或委托人可合法取得的招标信息；解读招标文件；项目背景调查并附信息来源；安排与发包人合法商务接洽、现场踏勘；投标流程指导、技术参数比对。明确：不参与报价决策、不代写商务标核心报价、不接触评标专家、不承诺中标结果。

成果是“促成合同签订”的媒介，不是“保证中标”。完成标准必须二选一写清，禁止混写：

报告型：交付合格书面信息报告即完成基础服务，只发生固定咨询费；
媒介型：委托人收到中标通知书并与建设方签署施工合同，才发生成功佣金。

3.2 禁止性表述

原文信号	动作
保证中标、确保中标、内定、包中	红线删除。改为：中介人不保证中标，中标与否不影响已完成基础服务的固定咨询费，成功佣金仅在约定节点成就时发生
搞定、协调关系、打通渠道、内部信息、公关费	红线替换为商务推介、信息研判、投标辅助、促成订约；删不掉则停笔
代写核心报价、接触评委、获取标底	红线删除并写入禁止清单
服务范围“等”“有关一切事务”	必须改：正面清单 + “未列入清单的事项不构成义务”

3.3 信息披露与时效

招投标有法定截止时间。修改句要求：每份信息报告载明来源、获取时间和有效期；逾期未交付的后果（减固定咨询费、解除该项目委托）；进入招标阶段后沟通书面留痕。不得把口头“内部消息”写成已履行。

节点 4　报酬、必要费用与支付节点（硬闸）

4.1 法定结构

第九百六十三条：中介人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬；未约定或约定不明，依据第五百一十条仍不能确定的，根据劳务合理确定；媒介服务促成的，由该合同当事人平均负担报酬；促成后中介活动费用由中介人负担。

第九百六十五条：委托人接受服务后绕开中介人直接订立合同的，应当支付报酬。

第九百六十四条本次未稳定命中全文：审查纪律仍按“未促成不得请求报酬，可按约定请求必要费用”，法律结论字段待核。

技术合同解释第三十九条只用于技术中介费用／报酬分列的对照，不得把技术中介平均负担规则直接写成建设工程招投标中介的法定结论。

4.2 本类型支付设计

推荐结构（框架）：固定咨询费（覆盖成本，无论是否中标）+ 成功佣金（按中标合同金额约定比例，须同时满足收到中标通知书并签署施工合同；余额可绑首次工程款拨付或实际开工）。

文本写法	本任务动作	不得写成
签字后立即付清全部“中介费”，不论是否中标	必须改：拆固定咨询费与成功佣金；成功佣金绑节点	先付钱再谈合规
成功佣金只写“中标后支付”	必须改：收到中标通知书且签署施工合同；建设方原因签后无法开工的，付【待填】比例补偿而非全额	中标通知书=施工合同成立
报酬写成工程款回扣、从进度款坐扣、现金账外	红线：改为银行转账，开具服务类发票，用途“信息咨询／中介服务”	回扣入账就合法
比例空白或“按惯例 0.5%–2%”	必须改：写死基数（中标合同金额是否含税）、比例 `【待填】`、上限；框架区间不是法定	0.5%–2% 已有法律依据
因委托人资质造假废标	可接受：已发生固定咨询费不退；成功佣金不发生	造假也可主张全额佣金
因中介人关键信息严重失实导致废标或未中标	必须改：退还已收预付成功佣金；固定咨询费可扣已完成且真实的部分	信息虚假仍拿全额
委托人绕开中介直接投标并签约	必须改：符合第九百六十五条的，应付成功佣金；同时要求中介人证明该机会由其报告	只要签了施工合同就一定付，不论有无因果关系
未中标要求退“协调费”	不得写成可退的合法费用。若该笔费用对应灰词服务：告知可能违法且可能被收缴，不设计返还路径	协调费可以要回来

禁止现金交易。修改句写明账户名称须与签约名一致，禁止第三方代收。

4.3 定金

必须使用“定金”二字才讨论罚则。第五百八十六条：不得超过主合同标的额百分之二十，超过部分不产生定金效力。中介本约的“主合同标的额”是本约报酬总额，不是施工合同造价。无核验引文不得把 20% 写成现行法结论。“订金、保证金”无定金性质约定的，不得写成定金。

节点 5　独立性、保密、廉洁与退出

5.1 商业秘密

投标报价、施工组织设计、技术方案为最高级别商密。修改句：中介人永久保密；不得向其他投标人、招标代理或评委披露；违约金单独约定且可调，禁止“不得调整”。违反则不得请求成功佣金并赔偿。

5.2 廉洁附件

双方签署《廉洁诚信承诺书》或《反商业贿赂协议》作为附件。承诺不向招标人、招标代理、评标委员会成员输送财物或其他不正当利益。检索日 2026-08-18：反不正当竞争法 2025 修订第八条（明示折扣／佣金、如实入账）施行日为 2025-10-15，MCP 仍标“尚未施行”，以官方施行日为准，效力状态运行时再核；未核验前不得把 2025 条号写入 L#。1996 年《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第七条佣金须入账可作为入账纪律参考。不得用“回扣入账”洗白串标对价。

5.3 解除与项目终止

建设工程项目取消、招标程序终止、委托人失去投标资格：合同就该项目自动终止，按已完成工作量结算必要费用或固定咨询费，成功佣金不发生。中介人串标、行贿、伪造资质：委托人即时解除，中介人无权收报酬并赔偿全部由此导致的处罚、失信和投标机会损失；不在本任务认定已构成犯罪。

节点 6　格式条款与强制规范

运行时核验后再落法律结论。核验失败：摘录条款继续，法律结论字段停止。

6.1 格式条款

第四百九十六条、第四百九十七条。中介人反复使用的模板、小字免责、网络勾选：不得写成已尽提示说明。相对方立场：加黑提示或删除“中介人对信息真实性零责任”“保证中标免责反向条款”。提供方立场：补提示痕迹，并评估该条被主张不成为合同内容的风险。

6.2 免责

第五百零六条：造成人身损害、因故意或重大过失造成财产损失的免责无效。中介人故意隐瞒重要事实或提供虚假情况：第九百六十二条不得请求报酬并应赔偿。不得放行“信息一律免责”。

6.3 强制规范

第一百五十三条：违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效，但强制性规定不导致该行为无效的除外；违背公序良俗无效。第一百五十四条：恶意串通损害他人合法权益无效。禁止用已失效“效力性／管理性”口诀或合同法解释（二）第十四条代替上述条文。合同编通则解释第十六条本次未核验原文，细分路径运行时再核。

挂靠投标、出借资质：只告知，不改写成可履行。施工解释（一）第七条仅作挂靠后果提示，不在本任务代审施工本约。

节点 7　违约、解除与争议

逾期交付报告、关键信息虚假、泄露商密、双边代理、串标行贿、逾期支付固定咨询费或已成就的成功佣金：必须分别有可执行后果。只有“依法承担违约责任”视为必须改。

构成违约不等于当然解除。违约金不是必得金额；禁止写“不得调整”。第五百八十五条本次若未稳定核验，调整机制法律结论字段停止，修改句仍删除“不得调整”。

争议解决：出现仲裁条款，不得改写成“应向某法院起诉”。或裁或诉、机构不明：标待核，改成单一机构或单一法院连结点。不得写成“一裁终局解决全部招投标行政监督”。

通知送达：微信已读不写成已经到达，除非合同把该渠道写成送达且用户要保留。

节点 8　按框架六步出修改句

本节点是成果闸。没有修改句或红线，不得宣称审查完成。禁止只打红黄绿。

打开已加载的 框架.md，按六步逐段对照正文。基本面.md 用于校验类型、主体、标的、程序、结构和红旗，不代替本节点出句。

步	动作	必须产出
首部	标题用建设工程投标咨询服务协议或信息服务中介合同，不用公关／协调协议；委托人是投标人；中介人经营范围可见；鉴于写合法信息获取和商务撮合，并载明不涉及串通投标、行贿、非法获取标底	标题、主体、鉴于修改句
交易条款	服务正面清单；不保证中标；完成标准二选一；固定咨询费 + 成功佣金节点；转账发票	闭环修改句；缺数字用 `【待填】`
配套	串标／行贿解除与全额赔偿；信息失实退预付；项目取消按工作量结算；永久保密；廉洁附件；同一项目排他	可执行后果句或删除句
尾部	双方法人公章；授权委托书；附件：廉洁承诺、拟投标项目清单、服务进度考核、营业执照经营范围、资质与安许复印件	生效与附件修改句
语言	正说加反说；盯死报酬／必要费用、中标通知书／施工合同、咨询费／回扣、促成／保证中标	替换灰词的句子
常见问题	中标后施工合同未履行如何付酬；挂钩回扣；无书面报告轨迹	结构级改法或红线

每条修改句固定格式：

定位（条／款／附件）｜原文｜建议改为｜理由（回链 C# / L# / I#）｜可退让点｜不接受时的红线

风险表每一行必须能指回上述某条修改句。级别：

红线：不改则建议不签或整体停止（串标／保证中标／回扣／双边代理／挂靠投标拒改、实为招标代理或施工／咨询本约拒转出）；
必须改：可谈但签署前要落句（经营范围、服务清单、报酬拆分与节点、发票转账、排他声明、廉洁附件、信息来源）；
可接受可优化：仍要给句子，不得只标绿。

用户不可接受事项优先写成红线。生存级金额或个人无限连带且用户拒绝升级：停止“可以签署”建议。

版本冲突

正文、项目清单、廉洁承诺、聊天确认冲突时：

并列 D# / C# / S#，不选对用户有利的一版。
修改句写明服务范围与报酬节点以哪一份为准，或删除冲突句。
不得在意见里悄悄采用有利版本并称“合同已明确”。

MCP 降级

工具	级别	不可用时
`search_law`	required（第九百六十一至九百六十三条、第九百六十五条、第一百五十三条、第一百五十四条、第四百九十六条、第五百零六条、第五百八十六条，招标投标法 2017 修正第十三、十四、二十二、三十二条及第五十条 2017 口径，实施条例第十一条、第十三条、第六十五条，刑法第二百二十三条的法律结论）	不拒跑；事实、版本、主体、给付摘录和修改句草稿继续；效力字段停止
`search_practiced`	optional	继续文本审查；不得把“居间工程一律无效”或“中标挂钩一律合法”写成法源
`search_template`	optional	手写修改建议，不粘贴范本充作本约；招标代理示范文本不得当本类型模板

法律结论无核验引文则该字段停止，不把记忆条号写成已核验。

起草模式与自审

本任务是起草。有完整待签文本要评改时转 建设工程招投标中介合同·审查。按框架六步落稿，本类型硬闸改成起草必写 / 附件必附 / 禁止出现。出稿后按审查节点自审，未过不得宣称完成。

节点 0 签署状态与成果分流

节点 1 类型识别与单目录加载