references/method.md
20.7 KB本技能不得改换类型。只加载同目录 基本面.md 与 框架.md。禁止通读其他类型。禁止打开或复制 建设工程施工合同·审查、指定分包合同（甲指分包）·审查、工程总承包合同·审查 的 method。禁止套用施工总承包的黑白合同、先定后招、解释二固定价主路径。禁止套用甲指分包的指定权、总包签约、总包转付主路径。禁止套用 EPC 的双资质、限额设计、单一总价包干主路径。禁止把本技能写成总包或甲指换标题。
定性校验：核心给付是发包人就专项工程与承包人直接签约并直接付款，才继续；明显他类则负触发，不填十节实体结论。
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变放行、修改句或转出结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出必然有效、必然无效、对方必然接受，或唯一必得金额。
search_law 返回已失效《合同法》及其解释、法释〔2004〕14 号、法释〔2018〕20 号、1997 年建筑法未修正文本、2000 年质量管理条例未修订文本时记为噪声，不得写入 L#。建筑法改引 2019 修正；质量管理条例改引 2019 修订。search_practiced 仍写“肢解发包合同一律无效”“直接发包就是甲指”“建设单位指定分包一律有效”的，同样记噪声。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
示范文本只参考结构。总承包示范文本、指定分包示范文本不得当本约规则。
知识库口径冲突以本方法为准，不回写知识正文：
基本面.md建筑法、民法典条号空白：纠正为建筑法 2019 修正第 24、65 条，民法典第 791 条，质量管理条例 2019 修订第 7、55、78 条。运行时仍须重核。- 把肢解发包写成合同必然无效：纠正为行政责任确定；解释一第 1 条未把肢解发包单列为无效事由。无资质、挂靠、必须招标未招才按解释一第 1 条认无效。效力字段无核验则停止。
- 空白配合费比例：不得编造“通常为专项合同额的百分之几”。金额或计取方式用
【待填】。 - 分包管理办法 2019 修正第 7 条“建设单位不得直接指定分包工程承包人”：用于切开甲指，不得用来否定发包人就专项工程直接发包。
- 农民工工资条例第 26、29 条主要规范施工总承包路径。平行发包下独立承包人自己是施工单位，不得写成“直付即可与工资无关”；发包人未按约拨付导致拖欠的，仍可能在未结清工程款范围内垫付。
开发窗口 2026-08-18 已核验、可供对照但不得代替运行时核验的规则：
- 民法典第 791 条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立承包合同；不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。主体结构的施工必须由承包人自行完成。
- 建筑法 2019 修正第 24 条：提倡总承包，禁止肢解发包；不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
- 建筑法 2019 修正第 65 条：发包给不具相应资质，或违反规定肢解发包，责令改正，处以罚款。
- 质量管理条例 2019 修订第 7 条：建设单位应当发包给具有相应资质等级的单位；不得肢解发包。
- 质量管理条例 2019 修订第 55 条：肢解发包的，责令改正，处工程合同价款 0.5% 以上 1% 以下罚款；全部或部分使用国有资金的项目可以暂停执行或暂停拨付。
- 质量管理条例 2019 修订第 78 条：肢解发包指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同承包单位。
- 质量管理条例 2019 修订第 25、54 条：施工单位须在资质等级许可范围内承揽；发包给不具相应资质的，处 50 万元以上 100 万元以下罚款。
- 解释一（法释〔2020〕25 号）第 1 条：无资质或超资质、挂靠、必须招标未招或中标无效 → 合同无效；转包、违法分包合同无效。未单列肢解发包。
- 解释一第 4 条：超越资质但竣工前取得相应等级的，不得请求按无效处理。
- 《必须招标的工程项目规定》第 5 条：施工单项合同估算价 400 万元以上等标准，达到必须招标。
- 保障农民工工资支付条例第 26、29 条：工资专用账户；建设单位未按约拨付导致拖欠的，以未结清工程款为限先行垫付。
- 施工分包管理办法 2019 修正第 7 条：建设单位不得直接指定分包工程承包人。
建筑法 2019 修正第 26 条本次优先返回 1997 文本并标“已被修改”，不得写入 L#；运行时改引 2019 修正后落句。解释二（若存在）本次未返回肢解发包或平行发包专条，不得凭记忆写条号。
节点 0 签署状态与成果分流
先于类型识别。命中任一项则本任务不填十节实体结论，只交付分流理由和最小交接。
| 已能支持的事实 | 走向 | 不得写成 |
|---|---|---|
| 无可读正文和附件，或只有口头交易要点 | 留本任务起草并自审 | 已经完成审查 |
| 未签，目标是评改已有文本 | 独立发包合同（平行发包）·审查 |
在本起草原子评改 |
| 残缺模板，用户要按己方条件重写整稿 | 起草 | 本任务出整稿 |
| 已签，问进场日、配合费支付、验收留痕 | 本套导航的履约步骤 | 签前意见 |
| 已出现催告、解除、索赔、鉴定、立案、开庭、仲裁 | 或 或 或 |
继续当签前审查 |
| 用户只要配合费或交叉索赔的终局数字 | 测算或人工精算 | 本任务输出唯一应付额 |
缺立场或同时掌握双方秘密：整体停止策略输出，澄清代表哪一方。缺文本仍要“给个能不能签”：不启动实体审查。
节点 1 类型识别与单目录加载
1.1 定性
用核心给付和签约付款路径定性，不用标题单独定性。名实不符时按核心给付归类，标题冲突写入 C#。
必须同时满足才正触发：
- 发包人就专项工程（幕墙、精装、消防、电梯、智能化、空调、园林等独立性较强的专项）与承包人直接签订承包合同。
- 价款由发包人直接支付至该承包人账户，不经施工总承包人结算。
- 该承包人与现场施工总承包人无合同关系，仅存在现场配合与安全调度关系。
必须切开，禁止两可时灌入两套知识：
| 信号 | 归入 | 本技能动作 |
|---|---|---|
| 发包人与专项承包人直接盖章，直付，现场另有总包做主体 | 本类型 | 加载本目录双文件 |
| 总包与分包人签约，或价款经总包转付、总包开票 | 指定分包合同（甲指分包）·审查 |
负触发；不打开其 method |
| 设计+采购+施工或设计+施工一体，负总责 | 工程总承包合同·审查 |
负触发；不打开其 method |
| 本约就是施工总承包按图施工本约 | 建设工程施工合同·审查 |
负触发；不抄其 method |
| 总包把专业工程分包出去并自己签约 | 专业分包合同·审查 |
负触发 |
| 只出人工，无主材、大型机械、技术管理 | 劳务分包合同·审查 |
负触发 |
| 出借资质、只收管理费 | 挂靠合同（借用资质合同）·审查 |
停笔告知 |
| 内部承包经营层 | 内部承包合同·审查 |
负触发 |
标题写“指定分包”但正文是发包人直接盖章且直付：若能稳定读出直接发包，留本技能，标题冲突写入 C#，修改句改标题。标题写“独立发包”但签约或付款走总包：负触发 指定分包合同（甲指分包）·审查。两可且无法判断：负触发引擎，不灌两套知识。
1.2 加载协议（硬闸）
本技能已锁定 建设工程 / 独立发包合同（平行发包）。只打开 references/基本面.md 与 框架.md。禁止读其他类型目录，禁止为对照再开第二类。禁止打开 建设工程施工合同·审查、指定分包合同（甲指分包）·审查、工程总承包合同·审查 的 method。
1.3 违法结构停笔
加载后或定性中出现：借用资质、挂靠、把主体结构或单位工程整体拆给数家承包人充“平行发包”、无相应专业资质、依法必须招标而未招、指导伪造中标或倒签进场日。
动作：
- 交付告知：该结构可能违反建筑法、质量管理条例或招标投标强制规范，不得改写成可履行、可进场、可过验收文本。
- 不写假联合体、假社保、印章外借、可履行资金路径或“拆成几家总包就能省钱”。
- 风险表只保留识别依据和转出/改道提示。
- 用户坚持“改到能签、能进场、能过检查”：整体停止。
合规改道（改回总包范围内的合法专业分包、改为一家总包完成主体、补招标程序）只点名，不在本任务起草。
节点 2 主体、专项资质与特种许可
- 建主体表：发包人、独立承包人、现场施工总承包人（标注“非本约主体”）、其他已签约或拟签约平行承包人、监理、付款账户、发票抬头、现场负责人。名称不一致不自动合并。
- 独立承包人必须具备与专项工程对应的专业承包资质；电梯、压力容器、消防等另核特种设备或行业许可是否被材料提及。未提及：资质字段停止，不得写成“可以进场”。
- 无资质、超资质、允许他人使用本企业名义：红线。解释一第 1 条第 1 项、第 2 项；竣工前取得相应资质才可能适用第 4 条——不得提前写成“补证就有效”。
- 发包人须具备统筹协调能力。材料显示发包人无项目管理班子、又未委托全过程咨询或多家“总包”并存：在节点 3 升为多总包风险，不得假装协调风险已转移给总包。
- 口头“我们有资质”“总包会配合”不得写成已核验证照或已签署三方协议。
不足：字段停止，列出待补材料，不补证号，不补已取得许可。
节点 3 多总包风险与肢解发包（硬闸）
平行发包合法边界：专项工程具有独立性，通常不是建筑工程主体结构。把应当由一个承包人完成的建设工程或主体结构拆给数个承包人，构成肢解发包。
核验后可引用的判断点（须 search_law 写入 L# 再落法律结论）：
- 禁止肢解发包；肢解发包的定义见条例第 78 条。
- 行政责任：责令改正并处罚款；国有资金项目可以暂停执行或暂停拨付。
- 民事效力：不得写成必然无效。解释一第 1 条未单列肢解发包。同时存在无资质、挂靠或必须招标未招的，按第 1 条处理。
| 文本写法 | 本任务动作 |
|---|---|
| 标的是框架、主体结构、单位工程整体，或把一栋楼按楼层拆给两家“土建总包” | 红线。停笔。告知肢解发包行政责任。不写可履行多家总包结构 |
| 同一现场已有施工总承包人 A，本约又把 A 承包范围内的主体工作再直接发包给 B | 红线。与总包范围冲突；可能构成肢解或对总包违约。修改句要求先改总包范围并书面告知 |
| 现场同时存在两家以上施工总承包或“准总包”，无唯一现场总协调人 | 必须改或红线。补唯一总协调、交叉索赔、统保；发包人立场写明总协调不可外包给互无合同的平行单位 |
| 电梯、幕墙、精装、消防等独立专项，主体仍由一家总包完成 | 可留本技能。进入节点 4 锁界面 |
| 用户要求“多找几家总包压价，主体也拆开” | 整体停止 |
反方常见抗辩：分别发包更灵活、法院很少仅因肢解认定合同无效。本任务承认民事效力谨慎，但不得因此放行主体结构平行发包或可履行的多家总包结构。
节点 4 界面与配合（硬闸）
本类型审查的主战场。缺界面等于把“三不管”写进合同。
必须逐项对照，缺一项补一项：
- 物理界面：预埋件谁制作、谁安装、谁验收；交接面标高、轴线、防水收口；管线点位与主体结构的衔接参数。只有“承包范围见附件”而附件无分界表：必须改。
- 时间界面：场地交付条件（如主体结构验收合格、具备施工用电）；与发包人总体总进度计划的嵌入；总包滞后时的工期顺延和窝工补偿标准。未约定窝工标准：必须改，防止主体延误后专项承包人巨额待工索赔。
- 成品保护：工序完成后由谁保护、保护期、损坏核定程序、是否向总包缴纳保护费。
- 施工条件：水电、垂直运输、脚手架、现场道路。未写清提供方和费用：进场后总包切断资源是高频争议。修改句写明提供义务、占用规则、总包拒供时发包人【待填】日内裁决并恢复。
- 配合费：金额或计取方式用
【待填】，不编造比例；包含范围必须列举；承担主体为发包人代付或独立承包人自理；总包代收必须写“代收”，防止会计科目被解释成总包对专项工程款有结算权。 - 三方关系：建议发包人、总承包人、独立承包人签署现场协作与管理协议，作为本约附件。未签：必须改或标缺口。独立承包人须接受总包安全、文明施工调度，但总包不得行使本约解除权、价款决定权或克扣专项工程款。发包人是平行单位争议的最高裁决者。
| 文本写法 | 本任务动作 |
|---|---|
| “承包人应服从现场总包一切管理指令，总包有权暂停本工程并扣除工程款” | 必须改。限缩为安全与文明施工调度；删除总包对本约的合同权利 |
| “配合费已包含在合同价中”但未列包含项目 | 必须改。列举水电、塔吊、外梯、脚手架、垃圾外运等；未列项目不得再收费卡进场 |
| 无界面表、无场地交付条件 | 必须改。补附件，未完成交付不得起算工期 |
| 用户要求不签三方协议，“总包爱配合不配合” | 发包人立场标红旗；独立承包人立场列为必须改 |
节点 5 直接支付、招标与总包合同预留
- 支付路径：发包人直接划入独立承包人账户。出现“经总包审核后支付”“总包代收代付专项工程款”“总包开具专项发票”：标甲指信号。能改回直付并删除总包结算权则留本技能必须改；不能改则负触发
指定分包合同（甲指分包）·审查。 - 计价：固定单价或固定总价常见。变更、签证须书面。禁止“总价包干但现场口头算”。
- 必须招标：专项工程金额达到法定标准须独立招标。依法必须招标未招或中标无效：红线，不写成可履行签约路径。倒签中标日期：整体停止。
- 告知与预留：发包人应在施工总承包合同中预留平行发包权利，并书面告知总包进场计划。总包合同禁止另行直接发包、本约又把范围内工作直接发包：两份合同冲突并列，以对总包的既有承诺为红旗，不得假装可以瞒着总包签。
节点 6 工期连锁、交叉损坏、验收与保险
- 工期连锁：因独立承包人延误导致后续标段或总包受损，独立承包人承担发包人因此向其他平行单位支付的补偿，发包人有权从本约款项扣除并转付。缺穿透条款：必须改。
- 交叉损坏：损坏现场其他单位成果的赔偿原则和现场核定程序。缺程序：必须改。
- 验收：独立向发包人、监理报验；隐蔽工程或分部验收通常要求总包见证；必须参加整体竣工验收；政府专项验收由独立承包人办理。不得把专项验收全部推给总包，也不得写成总包不签字专项即未完成。
- 独立解除：本约解除不影响其他平行合同，但须约定成品保护与接续。解除后作业面无人看管：必须改。
- 保险：建议发包人统保建筑工程一切险，避免平行主体过多形成真空。未统保不得写成“已无保险风险”。不得编造保额。
节点 7 挂靠停笔与农民工工资穿透
- 出借资质、只收管理费、项目经理与承包人无真实劳动关系：停笔告知，转
挂靠合同（借用资质合同）·审查的告知口径，不在本任务改成可履行挂靠，也不打开其 method 做整案。 - 直接支付不消灭工资监管义务。独立承包人拖欠农民工工资，发包人仍可能被要求监督专户、在未结清工程款范围内垫付。修改句：人工费拨付至工资专用账户；不得把工资支付以前置“总包确认”或第三方付款为前提。
- 背靠背“总包未收到发包人款项则本约承包人不得主张”：本约是直付关系，不得把总包收款做成独立承包人的付款前提。出现该句：必须删除。
节点 8 按框架六步出修改句
本节点是成果闸。没有修改句或红线，不得宣称审查完成。禁止只打红黄绿。
打开已加载的 框架.md，按下列六步逐段对照正文。基本面.md 用于校验类型、主体、标的、程序、结构和红旗，不代替本节点出句。框架与本方法冲突时，以本方法为准出句。
| 步 | 动作 | 必须产出 |
|---|---|---|
| 首部 | 标题体现专项/独立；主体是发包人与独立承包人；鉴于写明从总包范围剔除或属独立发包序列、与主体总包平行 | 标题或鉴于修改句 |
| 交易条款 | 范围+界面表；直付路径；配合费包含范围；工期嵌入总计划；场地交付条件 | 闭环修改句；缺数字、证号用 【待填】 |
| 配套 | 工期连锁索赔；交叉损坏；服从安全调度但不接受总包合同权；发包人裁决义务 | 可执行后果句 |
| 尾部 | 双方直接盖章；附件必备界面划分清单、交叉施工配合协议、总包知情确认 | 生效与附件修改句 |
| 语言 | 强调平行法律地位；代收≠结算权；不得以未收到总包指令为由推工期（安全调度除外） | 替换歧义句 |
| 常见问题 | 无界面、无配合费范围、无窝工标准、多总包真空、甲指付款污染 | 结构级改法或红线 |
每条修改句固定格式：
定位（条/款/附件）｜原文｜建议改为｜理由（回链 C# / L# / I#）｜可退让点｜不接受时的红线
风险表每一行必须能指回上述某条修改句。级别：
红线：不改则建议不签或整体停止；必须改：可谈但签署前要落句；可接受可优化：仍要给句子，不得只标绿。
用户不可接受事项优先写成红线。发包人无任何项目管理能力仍要平行发包多家且拒绝升级：停止“可以签署”建议。
争议解决：建设工程施工合同争议可能触发不动产所在地专属管辖，条号运行时核验，不选定唯一法院充作法律意见。或裁或诉、机构不明：标待核。
版本冲突
正文、界面附件、总包合同预留条款、配合费函、招标文件、聊天确认冲突时：
- 并列
D#/C#，不选对用户有利的一版。 - 修改句写明冲突项以哪一份为准，或删除冲突句。
- 不得在意见里悄悄采用有利版本并称“合同已明确”。
- 总包合同禁止平行发包与本约冲突时，点名冲突，不假装可以瞒着总包签。
MCP 降级
| 工具 | 级别 | 不可用时 |
|---|---|---|
search_law |
required（肢解发包、资质、必须招标、解释一第 1 条、条例第 55/78 条、工资条例） | 不拒跑；事实、版本、主体、界面摘录和修改句草稿继续；上述法律结论字段停止 |
search_practiced |
optional | 继续文本审查；不得用记忆中的“肢解即无效”“直接发包=甲指”补洞 |
search_template |
optional | 手写修改建议，不粘贴总包或指定分包范本充作本约 |
法律结论无核验引文则该字段停止，不把记忆条号写成已核验。
起草模式与自审
本任务是起草。有完整待签文本要评改时转 独立发包合同（平行发包）·审查。
按框架六步落稿，必须写入 SKILL.md 三闸（起草必写 / 附件必附 / 禁止出现）。出稿后按上文审查节点自审自己的稿，未过不得宣称完成。