references/method.md
5.0 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：环境影响评价法、环境保护法第 65 条、民法典侵权编中介连带接口、法释〔2023〕5 号相关条。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-实 文件主要事实是否失实Q-瞒 是否隐瞒超标、总量或敏感目标Q-建 建设单位组织或授意Q-介 环评机构故意或重大过失Q-撤 文件撤销或重新报批Q-连 民事连带接口Q-刑 刑事红旗（不定罪）
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 分流与文本版本
先固定被质疑的环评文件版本和批复。
- 若用户要求重新制作虚假报告：整体停止。
- 若只要刑事辩护：转刑事，本任务只标红旗。
- 同时代理建设单位和环评机构：整体停止，澄清单方。
- 固定报告书（表）、批复、实际建设内容、监测对照。冲突并列。
节点 2 失实争点
方法错误、数据造假、隐瞒敏感目标分列。
- 评价范围遗漏、现状监测造假、公参造假、削减措施抄袭分列，禁止合成“环评有问题”。
- 一般计算笔误不等于故意造假。故意须有依据，否则标依据不足。
- 2002 年限期补办不得写成治愈失实的现行路径。
节点 3 主体分账
建设单位组织造假与机构独立造假分列。
- 建设单位提供虚假基础资料：建设单位主责，机构应核而未核单列。
- 机构伪造监测或公参：机构主责，建设单位是否授意另证。
- 名称不一致的“挂靠”人员不得自动合并为持证机构行为，须列控制关系缺口。
节点 4 行政、民事、刑事分流
三类效果不得合成。
- 撤销批复、处罚、从业限制、信用记为行政接口。
- 与污染者连带（环保法第 65 条；解释相关条）只标民事接口，不给必得额。
- 伪造公文、提供虚假证明文件等刑事红旗只提示，不定罪。
节点 5 下一步
不代做环评，不出申辩终稿。
- 重新报批、申辩、民事追偿、停止使用批复分列。
- 最强反方：属于技术争议而非虚假、批复仍有效、无因果关系。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：立场冲突；用户坚持补假报告或毁底稿。
- 字段停止：环评法责任条款、连带规则未核验。
- 目标停止：主目标变为代做环评、刑事辩护或申辩终稿。