references/method.md
4.3 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：环境保护法、突发环境事件应急管理办法、国家突发环境事件应急预案接口。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-评 风险评估与应急资源Q-案 预案是否覆盖主要风险Q-备 备案机关与版本Q-演 演练频次与记录Q-隐 隐患排查治理
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 与事故报告分界
预案评估可逆，报告到达不可逆。
- 若事件已经发生或即将发生且要对外报告：负触发，转
准备突发环境事件报告与应急。 - 用户要求倒签备案或补造演练：整体停止。
- 固定风险物质、最大可信事故、现有预案版本。
节点 2 预案义务
综合预案、专项预案、现场处置方案分列。
- 有预案文本不等于已评估风险。缺少风险评估单列。
- 园区 comm 预案与企业预案衔接缺口单列。
节点 3 备案与版本
- 备案回执、修订后是否重新备案分列。口头“已经报过”不得写成已备案。
- 备案层级未核验则机关字段停止。
节点 4 演练与隐患
- 桌面推演不等于实战演练，须按规则核验。
- 演练暴露的问题未整改单列。
节点 5 后果接口
- 未备案未演练的行政处罚或事故责任加重只标接口，不保证处罚幅度。
- 最强反方：属于可不备案单位、已在有效期内演练、风险已消除。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：立场不明；用户坚持倒签或假演练。
- 字段停止：备案规则、演练频次未核验。
- 目标停止：主目标变为事故报告终稿。