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边界与路由

正触发

火电、风光、水电、储能等项目核准、备案或节能审查受阻。

立场：投资人。强制单方。同时掌握双方策略时停止。

负触发

主要目标	路由
施工结算	建设工程领域
用地主轴	房地产或征收分流
环评排污许可	评估环评与排污许可缺口
节能监察主成果	评估节能义务与双控考核
合同改稿	审查起草（本窗搁置）

专项整案转出

主轴信号	路由
建设工程施工、分包、优先受偿、工程造价鉴定	建设工程领域
商品房、开发合作、物业、建设用地买卖	房地产物业领域
只要复议格式、起诉期限计算、行政庭审程序	行政救济领域
船舶油污、海上运输、海事保全	海事领域
农村土地承包流转	只分流
征地拆迁补偿材料	C 端拆迁／房地产或行政，只分流
定罪、控告、辩护	刑事领域
未成监管事项只要改合同或出稿	审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）
矿业公司股权并购整案	投资并购／公司股权领域
电网接入	评估电力市场交易与并网接入
核电许可	P2 unavailable

一般排污或项目夹带专项背景时，专项段只分流，不把专项规则写入本任务结论。

易混

备案不是核准。节能审查通过不是环评通过。项目代码取得不是可以开工。