references/routing.md

边界与路由

正触发

占用林地草地湿地、采伐或流转需要权利与许可判断。

立场：使用权人或建设单位（强制单方）。强制单方。同时掌握双方策略时停止。

负触发

主要目标	路由
农村承包流转	只分流
房地开发主轴	房地产物业领域
保护地红线	评估野生动植物与保护地红线
毁林填湿操作	整体停止
工程造价	建设工程领域

专项整案转出

主轴信号	路由
建设工程施工、分包、优先受偿、工程造价鉴定	建设工程领域
商品房、开发合作、物业、建设用地买卖	房地产物业领域
只要复议格式、起诉期限计算、行政庭审程序	行政救济领域
船舶油污、海上运输、海事保全	海事领域
农村土地承包流转	只分流
征地拆迁补偿材料	C 端拆迁／房地产或行政，只分流
定罪、控告、辩护	刑事领域
未成监管事项只要改合同或出稿	审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）
矿业公司股权并购整案	投资并购／公司股权领域
征地拆迁补偿包	C 端拆迁／房地产或行政，只分流
碳汇交易	碳配额原子接口

一般排污或项目夹带专项背景时，专项段只分流，不把专项规则写入本任务结论。

易混

林地使用许可不是建设用地规划许可。缴纳植被恢复费不是已经完成生态修复。承包经营权流转不改变林地用途管制。