references/method.md
4.8 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：固体废物污染环境防治法、国家危险废物名录、危险废物转移管理办法、经营许可证管理办法。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-名 是否属于危废及代码Q-产 产生者台账与标识Q-贮 贮存设施与期限Q-转 转移联单与接收人资质Q-营 利用处置经营许可Q-非 非法收集贮存转移处置红旗
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 分流与名录识别
先识别是不是危废，再谈许可。
- 若用户要求无证转移或伪造联单：整体停止。
- 若主轴是海上船舶污染物：转海事。
- 鉴别报告、名录条款、排除情形分列。不得仅凭颜色或气味写成危废或非危废。
- 同时代理产废方和接收方：澄清单方，否则停止策略。
节点 2 产生与贮存
台账、标识、包装、贮存期限分列。
- 超期贮存、超量贮存、混堆分列，禁止合成“现场乱”。
- 实验室废液、废矿物油、废催化剂等分别对码，不得用“垃圾”概括。
- 无台账不得写成产生量为零。未知量不写零。
节点 3 转移与经营许可
联单真实性与接收资质双闸。
- 跨省转移额外审批未核验则路径字段停止。
- 接收方许可证过期、经营类别不符：转移合法性不支持。
- 不得把运输合同签字写成已经合法转移。
节点 4 非法处置红旗
红旗不定罪。
- 擅自倾倒、填埋、混合、交给无证单位、伪造联单：建立红旗并转刑民交叉。
- 行政违法、民事责任、犯罪移送分列。
- 用户坚持继续无证处置：整体停止。
节点 5 补正和下一步
- 补办许可、更换接收方、补台账、应急临时贮存分列，均须合法。
- 最强反方：属于一般工业固废、已持证、联单已运行、贮存未超期。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：立场不明；用户坚持无证经营或伪造联单。
- 字段停止：名录、许可类别、转移规则未核验。
- 目标停止：主目标变为违法处置步骤或刑事辩护。