references/method.md
4.4 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：海洋环境保护法、海洋倾废管理条例接口、环境保护法、排污许可。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-口 入海排污口设置与许可Q-排 陆源污染物种类与超标Q-倾 是否构成向海倾废Q-船 是否实为船舶污染（转出）Q-民 渔业等私益与生态损害分账
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 分界闸
船舶与陆源必须先分开。
- 污染物来自船舶、倾废船或海上平台作业：转海事领域。
- 岸上管道、排污口、码头堆场、海岸工程陆源：留本任务。
- 混合来源：分账后船舶段转出，陆源段继续。
- 用户要求继续偷排入海：整体停止。
节点 2 入海排污口与许可
- 设置、备案或审批、排污许可、混合排放分列。
- 有排污许可不等于当然符合海环法入海口特殊要求，须分项核验。
节点 3 倾废识别
倾废与排污分列。
- 用船舶把岸上废物运到海上倾倒：倾废规则，仍可能留本任务并标海事接口。
- 未取得倾废许可不得写成合法倾倒。
节点 4 责任与损害
私益渔损与海洋生态损害分列。
- 渔民私益转私益路径或测算原子。
- 海洋生态修复转 P0 生态测算。
- 不得合成“海洋环境权益”一笔。
节点 5 下一步
- 封堵违法排污口、申辩、民事应对、海域使用权交叉分列。
- 最强反方：排放来自他船、达标、排污口已依法设置、损害由赤潮等自然因素。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：立场不明；用户坚持向海偷排。
- 字段停止：海环法陆源条款、倾废许可、分界未核验。
- 目标停止：主目标变为船舶油污案件。