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评估方法

判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。2024 年矿产资源法自 2025-07-01 施行，与旧转让办法冲突时新法优先，冲突未核验则字段停止。

节点 0　分流

土地使用权出让转让、商品房或地面附着物交易转房地产。矿山基建、剥离、井巷施工价款工期质量转工程。农村承包或征地拆迁转出。用户要无证开采方案：整体停止。

节点 1　文本与主体

1. 分列：勘查许可证或采矿许可证；矿业权出让合同；转让合同；股权控制协议；实际开采人。冲突并列。
2. 矿种、矿区范围（区块或拐点坐标）、生产规模、有效期、是否抵押或查封。
3. 民法典第 329 条：依法取得的探矿权、采矿权受法律保护。民法通则第 81 条失效，不得引用。
4. 2024 年矿法第 5 条：勘查、开采应当依法分别取得探矿权、采矿权，法律另有规定的除外。

节点 2　取得与出让

1. 出让人与受让人签订的矿业权出让合同，除法律、行政法规另有规定外，当事人请求确认自依法成立之日起生效的，应予支持（解释第 2 条）。
2. 出让人未按约移交矿区或颁发许可证，受让人解除：解释第 4 条第一款，核验后落判断。
3. 受让人未达修复方案要求且拒不改正、许可证被吊销、或未支付出让价款，出让人解除：解释第 4 条第二款。
4. 未核验不得把“交了钱”写成已经取得矿业权。权利变动以法律规定的登记或许可证为准。

节点 3　转让与报批

1. 矿业权转让合同自依法成立之日起有约束力。仅以未经自然资源主管部门批准请求确认无效：不予支持（解释第 6 条）。
2. 转让申请未经批准，受让人请求办理变更登记：不予支持。不得写成“合同有效=已经变更”。
3. 约定先付款后报批的，转让人在报批前请求先履行付款，一般支持；受让人有确切证据证明一矿二卖或将被兼并等符合不安抗辩的除外（解释第 9 条）。
4. 不予批准导致合同解除：返还价款、矿产品和资料的规则按解释第 10 条核验。
5. 2014 年转让管理办法仍可能被检索到：与 2024 年矿法冲突时标冲突并停止效力字段，不选对用户有利的旧条。

节点 4　重叠、延续、吊销、修复

1. 矿区与自然保护地、生态保护红线、风景名胜重叠：标禁止或限制活动，转入保护地评估接口。
2. 延续、注销、吊销事由分别对照许可证记载和责令改正记录。不得指导抢采。
3. 因开采导致矿区生态破坏，采矿权人应履行生态修复义务；义务不因采矿权消灭而免除。转让的，原则上由受让人履行，国家另有规定或合同另有约定的除外（2024 年矿法第 45 条）。
4. 历史遗留废弃矿区责任人灭失：政府组织修复接口，不把该费用自动算到当前争议相对人。

节点 5　路径

争点	路径	不得写成
出让或转让合同履行	民事诉讼	已经变更登记
不予许可、吊销、处罚	实体理由可留本领域；程序方法转行政	本任务写完整复议申请书
无证开采查处	停止开采、处罚和刑事红旗	补办期间可以继续采
破坏资源损害公益	检察或组织起诉接口（矿法第 74 条）	本任务代行公益诉讼

下一步按许可证到期、查封、修复时限、诉讼时效排序。不保证颁证或胜诉。