references/method.md
4.5 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：现行行政处罚法时效条款、生态环境行政处罚办法，禁止 1996 年文本第 36 条。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-发 违法行为发生日Q-终 是否继续或连续及终了日Q-五 是否属于五年情形且有危害后果Q-现 机关发现日（非起算混淆）Q-混 是否错误混算多行为
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 分流与文本噪音
- 若用户或机关引用 1996 年调查取证条款当时效：记为噪声，不得写入 L#。
- 若主目标是申辩全文：时效只作为接口，转 P0 申辩。
- 一般复议期限计算：转行政领域。
- 固定拟处罚行为描述、检查日、告知日。
节点 2 行为识别
一行为一时钟。
- 未批先建、无证排污、不按证排污、三同时未验收、逃避监管分列，禁止混算。
- 建设行为是否终了与投入生产是否继续必须分开取证。
节点 3 起算与继续
- 原则上从发生之日起算；连续或继续状态从终了之日起算。
- 无终了日证据不得写成已过时效或必然未过。
- 发现日不是当然起算日，须按现行条文核验。
节点 4 二年与五年
- 禁止默认生态环境一律五年。五年须符合现行条文列举情形且有危害后果。
- 条文未核验则五年主张字段停止，并列二年情景。
- 关键日期冲突建并行情景，不给唯一截止日。
节点 5 输出边界
- 不保证机关接受时效抗辩。
- 最强反方：行为仍在继续、属于五年情形、另有连续排污日。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：立场不明；用户坚持伪造停工日。
- 字段停止：现行时效条文、危害后果、终了日未核验。
- 目标停止：主目标变为复议程序或申辩全文。