references/method.md
4.6 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：环境保护法、排污许可管理条例排污单位主体责任、民法典侵权编、环境侵权解释第 21 条接口。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-主 排污单位主体责任是否仍在Q-委 委托范围与实际控制Q-运 运营人故意或不运行设施Q-连 连带或追偿Q-价 价款工期是否应整案转出
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 分流
价款工期质量整案转出。
- 主请求是运维费、质保金、工期奖罚：转工程或合同争议领域。
- 未成监管事项只要改合同：审查起草搁置。
- 用户要求教运营人关停设施应付检查：整体停止。
- 澄清单方：委托人还是运营人。
节点 2 法定义务不因委托消灭
- 排污单位对排放行为依法承担责任。委托治理原则上不转移许可主体责任，除非规则另有规定且已核验。
- 许可证仍在委托人名下时，不得写成“已外包即无责”。
节点 3 运营人过错与连带
- 故意不运行设施、伪造运维记录、隐瞒超标：运营人可与排污者连带，须核验解释条文。
- 一般过失运维不当：合同追偿与行政责任分列，不得当然写成连带。
- 监测运维机构失实转环评监测中介原子接口。
节点 4 证据控制
在线数据、运维日志、门禁谁控制必须写明。
- 控制方承担补证风险。不得建议补造日志。
- 双方互指期间，本任务只给单方证据缺口。
节点 5 下一步
- 追偿、解约接口、申辩、更换运营人分列。解约通知不在本任务出发送终稿。
- 最强反方：超标来自委托人原料变更、设施能力不足、不可抗力停运已报告。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：立场冲突；用户坚持停运设施或伪造运维记录。
- 字段停止：主体责任、连带规则未核验。
- 目标停止：主目标变为合同改稿或工程造价。