references/routing.md

边界与路由

正触发

取水许可、水量、退水或转让发生争议。

立场：取水人或相对人（强制单方）。强制单方。同时掌握双方策略时停止。

负触发

主要目标	路由
供水合同价款	合同争议领域
取水许可申请	准备取水许可申请或变更
农村承包用水	只分流
合同改稿	审查起草（本窗搁置）
河湖采砂	评估海域使用权与采砂 或地方河湖采砂接口

专项整案转出

主轴信号	路由
建设工程施工、分包、优先受偿、工程造价鉴定	建设工程领域
商品房、开发合作、物业、建设用地买卖	房地产物业领域
只要复议格式、起诉期限计算、行政庭审程序	行政救济领域
船舶油污、海上运输、海事保全	海事领域
农村土地承包流转	只分流
征地拆迁补偿材料	C 端拆迁／房地产或行政，只分流
定罪、控告、辩护	刑事领域
未成监管事项只要改合同或出稿	审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）
矿业公司股权并购整案	投资并购／公司股权领域
水污染排放许可	评估环评与排污许可缺口
抗旱应急取水	须核验特别规定

一般排污或项目夹带专项背景时，专项段只分流，不把专项规则写入本任务结论。

易混

取水许可不是排污许可。水资源论证不是项目环评。缴纳水费不是当然取得取水权。