references/method.md
4.5 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：环境保护法责令改正、生态环境行政处罚办法、相关行业整改与验收规范接口。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-项 整改事项是否覆盖文书载明问题Q-法 措施是否合法可实施Q-期 时限是否可核验Q-证 验收证据清单Q-假 是否构成虚假整改风险
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 分流与文书
- 若主目标是陈述申辩：转 P0 申辩原子。
- 若督察边界尚未拆解：可先转督察原子，或接受用户提供的拆解表。
- 用户要求假台账、假验收、临时关停应付复查：整体停止。
- 固定责令改正、处罚决定或督察反馈中的问题清单。
节点 2 事项覆盖
一事一措施。
- 未批先建、无证排污、超标、危废、自动监测分列整改，禁止用“加强管理”概括。
- 文书未载明但自行发现的风险可单列自愿项，不得写成机关已要求。
节点 3 合法措施与时限
- 停产、限产、治理工程、委托有资质单位分列。无许可不得写“边生产边补证”为已合法。
- 时限无送达日不得起算。承诺时限短于法定或文书时限须明示风险。
- 工程措施转工程领域接口，本任务只写法定义务边界。
节点 4 验收证据
照片、监测、发票、许可补正分列。
- 证据必须可复查。不得建议补拍往期照片充当完成日。
- 监测须合法机构。
节点 5 效果声明边界
- 方案不保证免罚、不保证不再复查、不保证信用修复。
- 最强反方：措施与问题不对应、时限不足、仍在排放。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：立场不明；用户坚持虚假整改。
- 字段停止：责令改正依据、时限、验收规则未核验。
- 目标停止：主目标变为申辩终稿或假验收。