references/method.md
4.4 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：环境保护实体法、生态环境行政处罚办法、行政处罚法实体条款；复议程序转行政。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-主 主体是否适格Q-事 事实是否清楚Q-据 证据是否合法充分Q-适 法律适用是否现行有效Q-裁 裁量是否明显不当Q-时 追责时效接口
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 程序整案转出闸
一般行政复议程序方法不在本包实施。
- 用户问复议机关、申请书格式、补正、审理期限、停止执行怎么申请：整案转行政救济领域，本任务只交付已整理的实体争点交接。
- 决定前窗口仍在：转 P0 申辩。
- 用户伪造监测：整体停止。
节点 2 实体争点表
- 未批先建、无证排污、三同时、超标、逃避监管分列，与决定书一一对照。
- 引用失效 2010 年办法或 2002 年限期补办：作为法律适用错误争点。
节点 3 证据与监测
- 采样、鉴定、自动监测有效性可争，但不得建议事后改数。
- 已签字笔录原则上承认，除非具体违法取证。
节点 4 裁量与时效
- 裁量情节对照 2023 年生态环境行政处罚办法相关条。无比较样本则相当性待核。
- 时效转时效原子或引用其等价结论。禁止 1996 调查条款。
节点 5 交接
- 输出实体理由清单供行政领域程序技能使用。不保证撤销。
- 最强维持理由：证据充分、适用正确、裁量相当。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：用户坚持伪造证据。
- 字段停止：实体罚则、裁量基准未核验。
- 目标停止：主目标变为复议程序文书或一般行政诉讼程序。