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报告方法

判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。没有送达事实和规则引文，禁止写“已依法报告”。

节点 0　分流与安全闸

船舶、海上溢油整案转海事。用户明确要求不报、晚报、改小数量、倒签发现时间或冲洗现场：整体停止，只说明拒绝原因和依法报告义务，不提供软化话术。

节点 1　事件定性闸

1. 核验突发环境事件定义和分级标准。未核验则定性字段停止。
2. 已发生或可能发生对环境造成污染或生态破坏、危及公众健康或环境安全的，按可能事件打开报告闸。
3. 依据不足不得写成“不属于事件、可以不报”。可写：现有材料不足以排除报告义务，按可能事件准备初报。
4. 日常超标但无突发、无扩散、无敏感目标：报告闸可标不支持，同时转许可合规和处罚应对，并保留续报触发条件。

节点 2　时限与对象

1. 记录发现人、发现时刻、通知内部负责人时刻。互相冲突建并行情景，不选有利时间。
2. 核验国家及事发地报告时限。常见实务要求立即报告；具体小时数未核验不得编造“一律一小时”或“一律两小时”。
3. 对象至少分列：生态环境主管部门；可能受影响的同级或下游地方人民政府或主管部门；内部应急指挥。预案有约定的从约定，与法定义务冲突时法定义务优先。
4. 初报、续报、终报分列。初报允许未知，但不得用未知作为拖延理由。

节点 3　正文

发送前报告只包含已支持事实：

• 事发单位、时间、地点、设施或排放口；
• 污染物或危险物质名称、已知数量或“数量未知”；
• 已观测的环境介质和敏感目标；
• 人员伤亡或疏散（未知则写未知）；
• 已采取和拟采取的措施；
• 需要的支援。

禁止：缩小数量、改晚发现时间、宣称“已完全控制”而无监测支持、归咎无关第三方作为不报理由。

节点 4　应急与禁止

企业事业单位应开展风险评估、完善防控、排查隐患、制定预案并备案演练（应急管理办法第 6 条）。事件发生后依法处理并对损害承担责任。

允许：切断泄漏源、收集污染物、通知下游停取水、疏散、配合监测。

禁止：破坏或伪造现场、稀释冲洗逃避采样、关闭或调校自动监测使数据失真、阻挠执法、遗弃危废。

人员安全优先于取证。不指导返回危险区。

节点 5　到达与状态

按预案和法定渠道设计传真、热线、在线平台、书面补报。每次尝试预列实施人、版本、渠道、回证。内部微信群、已读或口头说“局里知道了”不得写成到达。成果状态保持 待发送，除非用户提供已发送凭证。