references/method.md

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方法

本文件是可执行判断节点,不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点,必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。

判断只用 现有依据支持现有依据不支持依据不足,无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。

search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法(试行)或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声,不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时,以施行日为准并记录冲突;无法独立核验施行日则该规则字段停止。

现行规范核验重点:环境保护法现场检查、行政处罚法、行政强制法、生态环境监测采样规范接口。

Q# 矩阵

固定列:编号|关系假设|提出方|相对方|法律效果|成立条件|支持事实|不利事实|控制方|最强反方|主备位|判断|待核

默认主位候选:

  • Q-权 检查主体与证件
  • Q-配 配合范围
  • Q-样 采样见证与留样
  • Q-录 笔录更正
  • Q-禁 隐匿、拒绝、伪造红旗

同一事实支持多项时分别说明效果,不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。


节点 0 专项分流

先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止,本任务只交付分流理由和最小交接。

  • 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人:建设工程领域。
  • 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴:房地产物业领域。
  • 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法:行政救济领域。
  • 船舶油污、海上货物、海事保全:海事领域。
  • 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料:只分流。
  • 定罪、控告、辩护:刑事领域。
  • 尚未形成监管或争议,只要改合同或出稿:审查起草领域(本窗搁置,只说明不实施)。
  • 矿业公司股权并购、对赌交割整案:投资并购/公司股权领域,本任务不写交易结构。

混合信号:环境、能源或资源主轴可留本任务;专项只作为背景时在缺口标明。


节点 1 分流与检查身份

  • 若用户要阻碍、锁门、调样、转移危废:整体停止。
  • 若已进入刑事讯问:转刑事,本任务停止策略。
  • 若检查结束只要申辩:转 P0 申辩。
  • 固定检查通知或现场执法证、检查范围、是否采样。

节点 2 配合边界

配合不是自认全部违法。

  • 出示许可、台账、打开排放口属于配合。编造解释不属于配合义务。
  • 与检查无关的商业秘密可主张控制范围,但不得因此拒绝法定检查。
  • 执法证件、人数、是否出示未核验则程序异议字段待核,不得指导对抗执法。

节点 3 采样与留样

  • 见证采样、核对点位、索取分样或留样凭证。不得建议调包。
  • 无留样不得事后主张“一定被调包”,只能列缺口。
  • 进入危险区采样以安全规程为准,本任务不指导冒险。

节点 4 询问笔录

  • 先核对时间、地点、身份。不知则写不知,禁止教唆统一口径作伪。
  • 笔录错误应在签字前更正。已签字承认须作为不利事实。
  • 不得把“我去问领导”写成已经否认违法。

节点 5 后续接口

  • 可能事先告知、查封扣押、移送分列。
  • 最强执法主张:不配合已记录、现场超标、设施未运行。

金额、证据、反方和下一步(收口)

  1. 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
  2. 证据矩阵:待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
  3. 最强反方必须可见,不得只写对用户有利的解释。
  4. 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。

停止

  • 整体停止:用户坚持阻碍执法、调样或隐匿。
  • 字段停止:检查权、采样规范、查封条件未核验。
  • 目标停止:主目标变为申辩终稿或刑事辩护。