references/routing.md

边界与路由

正触发

已决定申请或变更取水许可。

立场：申请人。强制单方。同时掌握双方策略时停止。

负触发

主要目标	路由
权利争议评估	评估取水权与水资源论证
伪造数据	整体停止
排污许可	评估环评与排污许可缺口
保证许可	拒绝

专项整案转出

主轴信号	路由
建设工程施工、分包、优先受偿、工程造价鉴定	建设工程领域
商品房、开发合作、物业、建设用地买卖	房地产物业领域
只要复议格式、起诉期限计算、行政庭审程序	行政救济领域
船舶油污、海上运输、海事保全	海事领域
农村土地承包流转	只分流
征地拆迁补偿材料	C 端拆迁／房地产或行政，只分流
定罪、控告、辩护	刑事领域
未成监管事项只要改合同或出稿	审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）
矿业公司股权并购整案	投资并购／公司股权领域
一般行政许可程序	行政救济领域
节水评价	可并入材料接口

一般排污或项目夹带专项背景时，专项段只分流，不把专项规则写入本任务结论。

易混

取水许可申请受理不是许可决定。水资源论证报告不能替代环评。