references/method.md
4.5 KB方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变路径、期限或金额结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出胜诉率、必然免罚、必然受理或唯一必得总额。未知金额不写零。真实零必须有肯定来源。
search_law 返回已失效《合同法》、民法通则、2002 年环评法“限期补办”、2010 年环境行政处罚办法、2019 年排污许可管理办法（试行）或 1996 年行政处罚法调查条款当时效依据时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
现行规范核验重点：环境保护法、生态环境行政处罚办法、行政强制法接口、行政处罚法。
Q# 矩阵
固定列：编号｜关系假设｜提出方｜相对方｜法律效果｜成立条件｜支持事实｜不利事实｜控制方｜最强反方｜主备位｜判断｜待核。
默认主位候选：
Q-性 命令属于行政命令、处罚还是强制Q-范 履行范围与设施Q-期 履行期限Q-日 拒不改正是否触发按日计罚Q-救 实体复议或诉讼接口
同一事实支持多项时分别说明效果，不重复金额。行政违法不等于当然民事赔偿或刑事移送。
节点 0 专项分流
先于实体判断。命中任一项则整案转出或目标停止，本任务只交付分流理由和最小交接。
- 工程施工价款工期质量鉴定、实际施工人：建设工程领域。
- 商品房、开发合作、物业、建设用地交易主轴：房地产物业领域。
- 复议申请书格式、起诉期限怎么算、行政庭审程序方法：行政救济领域。
- 船舶油污、海上货物、海事保全：海事领域。
- 农村土地承包经营权流转、征地拆迁补偿材料：只分流。
- 定罪、控告、辩护：刑事领域。
- 尚未形成监管或争议，只要改合同或出稿：审查起草领域（本窗搁置，只说明不实施）。
- 矿业公司股权并购、对赌交割整案：投资并购／公司股权领域，本任务不写交易结构。
混合信号：环境、能源或资源主轴可留本任务；专项只作为背景时在缺口标明。
节点 1 分流
- 用户只要怎么写复议申请、期限怎么算、去哪个复议机关：转行政救济领域，本任务只留环境实体。
- 用户要拒不执行或偷开生产线：整体停止。
- 固定文书名称、文号、送达、主文。
节点 2 性质识别
名称不是唯一标准。
- 责令改正、限制生产、停产整治、责令停业、关闭、查封扣押分列。
- 不得把责令改正写成已经罚完。也不得把处罚决定写成单纯建议。
- 性质未核验则救济路径字段停止，履行风险仍提示。
节点 3 履行边界
- 哪些生产线必须停、哪些污染防治设施必须运行，列清单。
- 停产不等于可以停止运行必要的防治设施，除非文书或规则支持。
- 履行方式争议标待核，不指导规避。
节点 4 与按日计罚、关闭的衔接
- 责令改正后拒不改正才可能按日计罚，转按日计罚原子。
- 关闭或吊销另项，不得在本任务写成已经吊销许可证。
节点 5 救济接口
只给实体理由入口，不写程序文书。
- 实体违法转
prepare-entity-reconsideration或prepare-entity-admin-suit。 - 最强反方：文书已生效、未履行、现场仍在生产。
金额、证据、反方和下一步（收口）
- 罚款、按日计罚、私益损失、修复费用、事务性费用、惩罚性、补贴或配额各自成行。未知不写零。
- 证据矩阵：待证事实、支持、不利、控制方、合法取得、行政执法数据转化资格、缺口、最晚时点。禁止建议调换样品、关停监控、伪造联单、毁证或进入危险区无防护作业。
- 最强反方必须可见，不得只写对用户有利的解释。
- 下一步按人身与环境安全、法定期限、易失证据、可逆性排序。发送终稿、立案、一般行政程序方法只转介。
停止
- 整体停止：用户坚持拒不执行或偷开。
- 字段停止：命令性质、履行期限、计罚衔接未核验。
- 目标停止：主目标变为复议程序文书。