references/method.md
4.0 KB评估方法
本文件是可执行判断节点，不是栏目说明书。每个会改变是否触安全审查红旗或应停止交割结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出成交率、胜诉率、必然过会、必然交割或唯一必得金额。未知金额不写零。search_law 返回已失效《合同法》、2018 年公司法文本或已失效《企业国有产权转让管理暂行办法》时记为噪声，不得写入 L#。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突；无法独立核验施行日则该规则字段停止。
安全审查与经营者集中是不同闸。本任务主成果只能是红旗和停止交割提示，不能写成申报书。范围条文未核验时只保留红旗，不写“不必申报”。
P# 红旗矩阵
固定列：编号｜敏感线索｜控制权变化｜可能申报义务人｜对交割影响｜与集中申报关系｜支持事实｜不利事实｜判断｜待核。
军工、农产品、能源资源、重大装备、基础设施、运输服务、信息技术和互联网、金融、文化、数据分列线索，不得用“普通制造业”一句话排除全部。
节点 0 专项分流
- 主成果是安全审查申报表或代理申报 → 不实施。
- 主成果是经营者集中申报 → 竞争法；本任务只可在缺口提一句交叉。
- 主成果是制裁、出口管制 → 涉外。
节点 1 控制权
- 股权、表决权、董事会席位、协议控制、经营权均可能构成实际控制。
- 未取得控制但取得重要影响力：仍标待核，不得写成绝对不触发。
节点 2 敏感领域
- 按现行安全审查范围核对行业、产品、设施和数据。
- 重要数据、关键信息基础设施、军工配套即使收入占比低也可能触审。
- 范围未核验：红旗保留，结论字段停止。
节点 3 申报与停止实施
- 可能触审：交割条件写“完成安全审查或确认不属于审查范围”，不得写可以先交割后补审，除非现行规则明确允许且已核验。
- 申报主体、申报时机、工作机制只标待核。
节点 4 与集中申报互斥主成果
- 两闸可能并行。本任务不计算营业额、不写竞争分析。
- 用户只要一份“反垄断+安审”申报包：拆分并转出集中申报。
节点 5 下一步
- 准入清单问题转外资准入原子。
- 申报正文：
unavailable或不实施。
分账禁令
| 已能支持的事实 | 不得写成 |
|---|---|
| 看起来不像军工 | 不必安全审查 |
| 营业额很小 | 安全审查与集中申报都不触发 |
| 双方愿先交割 | 可以先交割后补审 |
| 本任务红旗表 | 已经完成申报 |
条件句
if 存在重要数据、关键设施或军工配套线索 → 必须保留红旗，不得排除 if 范围条文未核验 → “不必申报”不得输出 if 主成果是集中申报 → 负触发，转竞争法 if 用户要求在触审可能下强行交割 → 整体停止
核验规则
| 序号 | 可执行规则 |
|---|---|
| 1 | 安全审查看控制权和敏感领域，不是只看营业额。 |
| 2 | 与经营者集中申报互斥主成果，可并行红旗。 |
| 3 | 未核验范围不得写不必申报。 |
| 4 | 不代申报、不编造工作机制内部时限。 |
证据、反方和下一步
证据矩阵列待证事实、支持与不利、控制方、合法取得、缺口和最晚时点。不能因相对方未提供材料而推定清洁、已放弃、已批准或已到达。
下一步按敏感领域、控制权、停止交割、申报主体排序。申报正文不在本包。禁止指导抢章、伪造放弃优先购买、阴阳价格、倒签或绕过冻结质押与法定进场。
本成果不是安全审查申报书。