references/routing.md

边界与路由

本技能只审查 土地使用权 / 与非出让人签订的勾地协议 的待签文本。相对人是开发区管委会、土地储备中心、镇政府、城中村改造指挥部、招商局或地方人民政府等非法定出让人。中文展示名是「审查与非出让人签订的勾地协议（土地使用权）」。

负触发只写触发判定、路由和最小交接，不填十节实体结论。禁止使用半截 ID。禁止打开或复制 联合勾地协议·审查、国有土地使用权出让合同·审查 的 method。

主要目标或文本信号	路由
类型未定，或名实明显不符	本套导航的类型切开步骤
两家以上企业互约出资、联合竞买、份额、操盘	联合勾地协议·审查
相对人是市、县自然资源主管部门；正式《国有建设用地使用权出让合同》；成交确认后出让本约	国有土地使用权出让合同·审查
向自然资源主管部门提交用地预申请，无非出让人锁定主给付	用地预申请协议·审查
土地置换、产权置换为主给付	土地置换协议·审查
多家企业一级市场联合拿地、合作开发操盘为主	一级市场联合拿地类合同·审查
集体建设用地出让、宅基地合作、土地一级开发委托本约	对应场景原子或引擎重新定性
无文本、本类型条件已谈妥、要出己方稿	本任务起草模式
已签未争、只问履约节点	本套导航的履约步骤
已成争的普通合同路径	或对应专项领域。 或对应专项领域
行政诉讼、出让合同纠纷或招商协议已立案	房地产／行政或争议专项，不在本任务评改
C 端大众快检	只分流，不回改

非出让人勾地正文里夹带一小段产业扶持或一级开发委托：专章交接对应原子或分条改写；勾地协调条款可继续审。用户坚持本技能把联合勾地、正式出让或用地预申请整案改完：目标停止。

专业版未收录的 P1 场景不会安装本原子。若用户拿 P1 文本来找专业版：输出 unavailable，提示升级版，不得用邻类硬套。