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33.0 KB
审查方法（锁定 租赁合同 / 农村土地承包经营权租赁合同）

本技能不得改换类型。只加载同目录 基本面.md 与 框架.md。禁止通读其他类型，禁止打开 土地经营权流转合同（出租类）·审查、农村土地租赁合同·审查、集体建设用地或宅基地房屋双文件「对照一下」。

本文件是承包农户出租承包经营权项下使用收益的签前判断节点，不是栏目说明书，也不是土地经营权流转清单、普通农地债权租赁清单或承包权转让清单。禁止把五年以上经营权登记对抗、普通债权二十年或村民代表大会批准写入本类型默认结论。

每个会改变放行、修改句或转出结论的节点，必须回链来源编号、规则核验状态、最强反方和停止条件。

判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。不得输出必然有效、必然无效、必然完成备案、对方必然接受或唯一必得金额。

search_law 返回已失效《合同法》及其解释、2002／2009 年《农村土地承包法》同条号旧文本、2005 年《农村土地承包经营权流转管理办法》、2003 年《农村土地承包经营权证管理办法》、担保法解释或物权法时记为噪声，不得写入 L#。2018 年《农村土地承包法》第三十六条、第三十八条全文未核验前不得把记忆条号或 2002 年同条号写成已核验 L#；备案与期限的已核验依据用民法典第三百三十二条、第七百零五条、第七百零六条，流转管理办法第十二条、第十五条、第十七条，承包纠纷解释（2020 修正）第十四条、第十六条，以及 2018 年修改决定第九条、第十六条第二款、第四十六条。MCP 效力字段与有权机关公布的施行日冲突时，以施行日为准并记录冲突。

示范文本只参考结构。2021 年《农村土地经营权出租合同》示范文本、城镇房屋租赁稿、集体建设用地租赁稿不证明本约条款已被接受。

双文件使用（标题与文件名不完全对应时不拒跑）

同目录两份知识文件按标题语义使用，不回改正文，不因文件名拒跑：

  • 含「首部 / 交易条款 / 配套 / 尾部 / 语言」的当框架级条款清单，供节点 8 出句；
  • 宏观的类型切开、成员／备案、剩余承包期、与经营权流转切开、用途与征收由本方法节点承担。知识稿建议外部主体「改为土地经营权流转」的，降级为分流 土地经营权流转合同（出租类）·审查，本任务不改写成流转本约。知识稿或实务把「户主签字即视为全体成员意思」写成可放行的，降级：仍须补成年成员书面同意，不宣布一人签字必然无效。知识稿把「若被识别为普通租赁则关注二十年截断」写成与剩余承包期并列的，保留双轨：先锁剩余承包期；仅当核心给付已滑入普通债权租赁时另受第七百零五条，并评估是否应负触发 农村土地租赁合同·审查。
  • 文件不可用（空、代码块、与本类型明显无关）：记 G#，用本方法节点继续，不得改去加载 土地经营权流转合同（出租类）·审查 或 农村土地租赁合同·审查 双文件，不得编造租期或户内签字日。

节点 0　签署状态与成果分流

先于类型识别。命中任一项则本任务不填十节实体结论，只交付分流理由和最小交接。

已能支持的事实 走向 不得写成
无可读正文和附件，或只有口头「把承包地租出去」 农村土地承包经营权租赁合同·起草 已经完成审查
未签，目标是评改已有出租文本 进入节点 1 已签署或已完成备案
残缺模板，用户要按己方条件重写整稿 起草 本任务出整份合同
已签未争，问交地日、付租日、备案日 本套导航的履约步骤 签前意见
户内要地、改变用途查处、腾退已被起诉／仲裁 或对应专项领域。 继续当签前审查
已出现催告、解除函、索赔、立案、开庭、仲裁 争议专项 把争议策略写成待签修改句

缺立场或同时掌握双方秘密：整体停止策略输出，澄清代表承包农户还是承租人。缺文本仍要「给个能不能签」：不启动实体审查。

节点 1　类型识别与负触发

1.1 本类型正像

同时满足才继续：

  • 出租人是已依法取得家庭承包经营权的承包农户，不是村委会以所有权人身份出租未发包地；
  • 核心给付是约定期限内的占有、使用、收益，对价是租金，承租人不取得承包经营权主体资格；
  • 标的是承包地（耕地／林地／草地等农业用地），不是集体经营性建设用地或宅基地房屋。

标题写成「农村土地承包经营权租赁合同」「承包地出租协议」只是线索。名实不符按核心给付归类，标题冲突写入 C#。

1.2 必须切开（禁止两套知识）

信号 归入 本技能动作
保留承包权、流转土地经营权；五年以上办经营权登记、未经登记不得对抗善意第三人 土地经营权流转合同（出租类） 负触发 → 土地经营权流转合同（出租类）·审查。禁止打开其 method
非本集体成员承租，文本明确只成立普通债权、强调二十年截断、无用益物权语言 农村土地租赁合同 负触发 → 农村土地租赁合同·审查。禁止打开其 method
承包权转让、过户、乙方成为新承包户、受让方与发包方重签承包合同 土地承包经营权转让 停笔告知；适用发包方同意＋本集体其他农户。不得当出租放行
同一集体农户互换承包地 互换 负触发引擎；互换须书面并向发包方备案
已登记集体经营性建设用地、租金付给集体经济组织 集体建设用地使用权租赁 负触发 → 标的是已登记集体经营性建设用地出租 →
宅基地上房屋出租、民宿托管 宅基地房屋租赁 负触发 → 宅基地上房屋出租或委托运营 →
城镇房屋或光地、优先购买、三十日房管备案 不动产／房屋租赁 负触发 → 不动产租赁合同·审查 或对应原子

经营权流转、普通农地租赁、转让误入是硬闸：一旦核心给付滑入上述结构，立即停笔转出。不得删掉登记对抗、二十年债权或过户条款后继续当本类型审。

1.3 加载协议

只打开本目录 基本面.md 与 框架.md。禁止读 types/ 或其他场景原子目录。禁止打开 土地经营权流转合同（出租类）·审查 或 农村土地租赁合同·审查 的 method。

1.4 违法结构停笔

出现下列任一结构，只出告知，不改写成可履行文本：

  • 非本集体成员「取得承包经营权」、永久出租、承包权继承给公司；
  • 基本农田上建房、观光园区硬化、挖塘种树；
  • 「双方同意视为户内全体已经同意，无需其他成员签字」；
  • 倒签户内同意书或补造备案表；
  • 把承包地写成可以买卖所有权。

用户坚持「改到能签／先按永久租／保证户内补签一定有效」：整体停止。合规改道（补户内同意、租期改到剩余承包期内，或另行评改经营权流转）只点名并出修改句，不在本任务起草规避方案。

硬闸 A　成员与备案

本闸是本类型签署能力级闸。

  1. 谁是出租人
    农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。依据：民法典第五十五条。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户；农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。依据：2018 年修改决定将第十五条改为第十六条并增加第二款。
    发包方（村集体经济组织或村民委员会）不是本合同出租人。不要把村委会写成甲方出租人，除非集体尚未发包或依法收回后再出租——那是另一类型，本任务负触发。
    修改句：甲方是持有【待填：承包合同／土地承包经营权证／不动产权证】的承包农户，由承包方代表【待填】与下列成年家庭成员共同签署：【待填】。发包方【待填：村集体经济组织／村民委员会名称】不是本合同出租人，仅依本合同配合备案。

  2. 户内同意
    个别成员单独对外出租大额、长期土地：签署能力字段停止，必须补家庭书面同意。口头「家里人都知道」不得写成已授权。
    最强反方：相对人可能主张户主签字即代表全家。签前：不宣布一人签字必然无效，也不写成已经约束未签字成员。
    修改句：本合同须由户内全体成年家庭成员签字捺印，或作为附件出具《户内同意书》。未签字成员事后主张无权处分的，任何一方不得以「户主已代表全家」对抗补正要求。妇女与男子享有平等的土地承包权益，不得以出嫁、丧偶或户无男性为由漏签。

  3. 承租人成员身份
    本集体经济组织成员承租：用于内部调剂时，仍是出租不是转让；转让才变更承包权主体。
    非本集体经济组织成员：不得通过本类型「取得」家庭承包的土地承包经营权。文本写「承包权归乙方、永久耕种、可继承承包权」：必须改定性。外部经营主体、工商资本进入的，知识稿建议改为经营权流转——本任务只分流 土地经营权流转合同（出租类）·审查，不改写成流转本约。
    修改句：乙方确认：其取得的是本合同约定期间内的占有、使用、收益，不取得土地承包经营权主体资格，不替代甲方与发包方的承包关系。乙方【是／不是】本集体经济组织成员：【待填】。任何条款不得写成乙方成为承包户或承包权过户至乙方。

  4. 向发包方备案，不是批准生效
    承包方流转土地经营权，应当与受让方签订书面流转合同，并向发包方备案；代耕不超过一年的可以不签书面合同。依据：农村土地经营权流转管理办法第十七条。承包方依法采取出租、入股或者其他方式流转土地经营权，发包方仅以未报其备案为由请求确认合同无效的，不予支持。依据：承包纠纷解释（2020 修正）第十四条。当事人未依照法律、行政法规规定办理租赁合同登记备案手续的，不影响合同的效力。依据：民法典第七百零六条。
    2018 年承包法第三十六条全文未核验前，不得把记忆中的「出租应向发包方备案」条号写成已核验 L#；备案结论用第十七条和解释第十四条。
    禁止：「未经发包方批准本合同不生效」「未备案则本合同未成立且互不负责」「经全体村民代表大会批准后生效」。村民会议三分之二是发包方案程序，不是农户出租承包地的法定条件。
    修改句：本合同自甲乙双方及户内成年成员签字（或捺印）之日起在当事人之间生效。甲方应在签署后【待填】日内将本合同向发包方备案，乙方应配合提供身份及经营材料。未备案不影响本合同效力，但任何一方不得以未备案为由拒绝交地、付租或配合备案。本合同生效不以发包方批准或村民代表大会决议为条件。

  5. 再流转
    受让方将流转取得的土地经营权再流转以及向金融机构融资担保的，应当事先取得承包方书面同意，并向发包方备案。依据：流转管理办法第十二条。经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。依据：2018 年修改决定第四十六条。
    修改句：未经甲方事先书面同意并向发包方备案，乙方不得再出租、转包、交他人使用，不得以本合同项下权利设定融资担保。擅自再流转的，甲方可以解除本合同。

  6. 最强反方
    承租人可能主张有合同就不必备案、户主签字即可；未签字成员可能主张整约无效。签前两极都不写。只写：协议不能补造户内同意；备案是义务不是生效要件。

核验失败：备案是否影响效力的法律结论字段停止；仍须标出文本是否把备案写成生效条件，修改句草稿改为备案义务。

硬闸 B　期限不得超过剩余承包期

本闸改变能不能按本类型放行。

  1. 锁在权利存续期内
    耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。届满由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。依据：民法典第三百三十二条。家庭承包的耕地的承包期为三十年，届满后再延长三十年。依据：土地管理法（2019 修正）第十三条。承包方在承包期限内有权依法自主决定流转对象、方式、期限。依据：流转管理办法第六条。承包方采取出租（转包）、入股或者其他方式流转的，承包方与发包方的承包关系不变。依据：流转管理办法第十五条。
    用益物权项下的出租不能超过权利自身存续期。文本必须写清起算日、届满日和二轮承包到期日。只有「长期租赁」「随乙方经营需要」「永久」：红线。缺数字用 【待填】。
    2018 年承包法第三十八条「流转期限不得超过承包期的剩余期限」全文本次未核验，不写入 L#；方法层仍锁死不超过剩余承包期，运行时再核。
    修改句：租赁期限自【待填：交地日／约定起算日】起，至【待填：不晚于甲方本幅承包地二轮承包到期日____年__月__日】止，共计【待填】年，不得超过甲方土地承包经营权的剩余期限。任何一方不得以本合同已签署为由主张租期延至延包后的新一轮承包期。

  2. 禁止预锁延包后的权利
    「二轮到期后再自动续二十年」「延包后乙方当然继续承包」「租期至乙方经营结束」。红线。延包完成前继续占有：到期终止，延包后再签，不得写成自动取得新一轮承包权。
    修改句：删除永久、自动续至延包后或随乙方经营需要确定租期的条款。本合同于甲方本幅承包地承包期届满之日终止。届满前【待填】日，双方可书面协商是否在甲方依法完成延包后另签新合同；新合同不因本合同而产生，乙方不因本合同取得新一轮土地承包经营权。未另签的，乙方应在届满日交回土地并按约定恢复耕种条件。

  3. 普通租赁理解时的二十年截断
    租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。届满可以续订，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。依据：民法典第七百零五条。
    本类型强调用益物权项下出租，主锁剩余承包期。若标题或结构已被识别为普通债权租赁，或用户主张按租赁合同编处理：超过二十年的部分无效；同时评估是否应负触发 农村土地租赁合同·审查。禁止把「剩余承包期还有二十五年」写成可以一次锁死二十五年普通租赁且全部有效。
    修改句（仅当按租赁合同编理解时）：如本合同被认定为租赁合同，租赁期限适用民法典第七百零五条，不得超过二十年，超过部分无效。双方同意将届满日调整为【待填：不超过二十年且不超过剩余承包期的较早者】。

  4. 期限不明
    当事人对出租地流转期限没有约定或约定不明的，参照民法典第七百三十条处理。除另有约定或属于林地外，承包地交回时间应当在农作物收获期结束后或下一耕种期开始前。依据：承包纠纷解释（2020 修正）第十六条。对期限没有约定或约定不明，依法仍不能确定的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除，但应当在合理期限之前通知。依据：民法典第七百三十条。
    修改句补书面起止日；禁止用「随时可解除」掩盖本应定期的耕地出租。

  5. 最强反方
    承租人可能主张延包后当然续租，或主张剩余承包期二十五年即可一次锁死。出租人可能主张超过一天都导致整约无效。签前：只写超过剩余承包期（及按租赁理解时超过二十年）的部分不能放行；不保证延包后必然续订；不把整约因超期写成全部无效。

核验失败：第三百三十二条、第七百零五条法律结论字段停止；仍须标出文本年限与二轮到期日，修改句草稿把届满日改到不超过剩余承包期。

硬闸 C　与土地经营权流转、普通农地租赁、转让切开

本闸改变能否留在本任务。

  1. 本类型 ≠ 土地经营权流转
    承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。依据：2018 年修改决定第九条。土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。依据：民法典第三百三十九条。流转期限为五年以上的土地经营权，自流转合同生效时设立；当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。依据：民法典第三百四十一条。出租（转包），是指承包方将部分或者全部土地经营权，租赁给他人从事农业生产经营。依据：流转管理办法第十四条。
    出现「保留承包权、流转经营权」「五年以上办土地经营权登记」「登记后对抗第三人」：负触发 土地经营权流转合同（出租类）·审查。禁止在本任务把上述条款改成「有效的承包经营权出租」。禁止打开其 method。
    修改句（仅告知／删除）：删除「土地经营权登记对抗第三人」「乙方取得土地经营权并申请登记」等与本类型不一致的效力语言。各方确认：本合同是承包农户出租承包经营权项下的使用收益，乙方不取得承包户资格。如双方本意是承包方保留承包权、流转土地经营权并办理五年以上登记，应另行签订土地经营权流转合同并转相应审查，不在本合同改写。

  2. 本类型 ≠ 普通农村土地租赁
    承租人是非本集体经济组织成员，且交易不设立、不流转用益物权，只成立普通债权租赁、强调二十年截断：负触发 农村土地租赁合同·审查。禁止把本类型改成「普通债权不超过二十年且无物权效力」与「登记对抗」两套语言并存。
    修改句（三类混贴时）：本合同只保留与「承包经营权项下出租使用」一致的一套效力语言。删除「登记对抗第三人」与「普通债权不超过二十年且无物权效力」互相粘贴的条款。

  3. 本类型 ≠ 承包经营权转让
    土地承包经营权人有权依法互换、转让。依据：民法典第三百三十四条。经承包方申请和发包方同意，承包方可以将土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户；未经发包方同意的，转让合同无效；受让方须为本集体农户，转让后期限不超过剩余期限；转让后受让方与发包方签订承包合同，原承包关系终止。依据：农村土地承包合同管理办法第二十条。任何组织和个人强迫进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转的，该互换、转让或者流转无效。依据：农村土地承包法（2018 修正）第六十条。
    「转让、过户、更名到乙方」「乙方成为承包户」：删除。外部资本买断：红线，不改写成可履行转让。
    修改句：删除「承包权归乙方」「过户、更名」「乙方成为承包户」「可继承承包权」条款。甲方仍是承包方，继续对发包方承担承包义务。

  4. 最强反方
    标题写「租赁」但附件是《土地经营权流转合同》或《承包经营权转让合同》，相对方可主张按流转或转让履行。签前按核心给付分流，不两套都审。

硬闸 D　用途、地块与耕地保护

  1. 地块特定
    证载面积与实测、四至、附图、土地用途（耕地／林地）、是否永久基本农田必须写清。只有「村东那块地」：必须改。

  2. 不得改变农业用途
    土地经营权流转不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途，制止耕地「非农化」、防止耕地「非粮化」。依据：流转管理办法第三条。受让方禁止改变土地的农业用途；禁止闲置、荒芜耕地；禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。依据：流转管理办法第十一条。禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。依据：土地管理法实施条例（2021 修订）第十二条。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。依据：民法典第三百三十四条。承包方违反规定将承包地用于非农建设或造成永久性损害，发包方可请求停止侵害、恢复原状或赔偿损失。依据：承包纠纷解释第八条。
    设施农用地若涉及，须另走设施农用地程序，不在租赁条款里「视为同意建房」。
    修改句：乙方仅得按【待填：粮食种植／约定农业用途】使用土地，不得改变农业用途，不得破坏耕作层，不得占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼，不得建设厂房、农家乐硬化或住宅。涉及设施农用地的，双方另按当时有效的设施农用地程序办理，本合同任何条款不视为已经同意非农建设。

  3. 改变用途、撂荒的解除
    受让方擅自改变农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或严重破坏土地生态环境的，承包方可单方解除；承包方合理期限内不解除的，发包方有权要求终止。依据：流转管理办法第二十条。收回土地的程序不得暴力。
    修改句：乙方有下列情形之一的，甲方可书面通知解除本合同：擅自改变农业用途；弃耕抛荒连续两年以上；严重损害土地或破坏生态环境；欠付租金超过【待填】日。解除后乙方应在【待填】日内交回土地并恢复耕种条件。甲方收回土地不得采取暴力或毁损青苗以外的违法方式。

  4. 最强反方
    承租人可能主张「村里口头答应可以建农家乐」。签前：用途以承包证和合同为准；口头变更用途不放行。

硬闸 E　征收、对价、交付与语言

  1. 征收与补贴
    承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应补偿。依据：2018 年修改决定第十七条。禁止约定「所有补偿归承租人」。土地补偿归集体／承包方依法应得部分；青苗和投入归实际投入人。耕地地力补贴归实际耕种者还是承包方，按当年政策与合同约定，不编造全国统一归属。
    修改句：因依法征收、征用本幅土地的，土地补偿费、安置补助费归【甲方／依法应得的集体或承包方】；青苗和乙方实际投入的地上附着物补偿归实际投入人。任何一方不得约定全部征收补偿一律归乙方。甲方应在知悉征收事项后【待填】日内书面通知乙方。

  2. 租金
    标准、支付日、调整、青苗期不足年的折算必须落句。预付超长期租金要防承包方花光后主张合同无效：修改句要求分期或监管，不编造比例。未给出的数字写 【待填】。「定金」二字才讨论定金罚则。无核验引文不得把百分之二十写成现行法结论。

  3. 交付与返还
    交地标准、到期恢复耕种条件、附着物拆除或折价必须分列。签收、付租、进场不当然等于四至验收。

  4. 担保
    本类型下承租人未取得承包经营权的，不能用承包经营权去抵押。符合条件的土地经营权融资担保走经营权流转结构，分流 土地经营权流转合同（出租类）·审查，本任务不写可履行抵押路径。

  5. 语言
    承包经营权／土地经营权／土地使用权三词不得混用。本类型只描述承包经营权项下的出租使用。删除房屋承租人优先购买、城镇租赁备案三十日、买卖不破租赁的商品房表述。本集体成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持，但书面公示合理期限内未主张、或未经书面公示且外部人开始使用两个月内未主张的除外。依据：承包纠纷解释第十一条。房屋承租人届满优先承租不得直接写成农地法定权。
    正说＋反说：写可种植，须写改变用途可解除；写租期至承包期满，须写延包后是否优先协商续租（不是自动取得新一轮承包权）。自然灾害可减免当年租金，不当然永久解除，除非不能再农用。

  6. 最强反方
    承租人可能主张征收后全部补偿归实际经营人；出租人可能主张未备案可以拒付租金。签前：补偿靠分层约定；备案不影响效力。

节点 2　主体、授权、权属

  1. 建主体表：户主、成年家庭成员、承租人及成员身份、发包方（备案对象）、地上物权利人、在先流转或抵押权人。名称不一致不自动合并。
  2. 核土地承包合同、承包经营权证或不动产权证。权证地块与正文冲突：并列 C#。
  3. 材料未提及抵押、查封、在先流转、实际占有人：不得写成「无权利负担」，只能写 依据不足。
  4. 口头「我们老板同意了」「村里都知道」不得写成已授权或已备案。

节点 3　标的、用途、权利负担

  1. 标的确定到证号、四至、面积、用途、是否永久基本农田。
  2. 未发包机动地、公益性地、其他承包方式的林地草原：不要与耕地家庭承包混用同一套「成员取得承包权」规则；字段停止或转出。
  3. 一地多租：并列合同版本，不选对用户有利的一版。
  4. 交地与验收分列。

节点 4　程序与生效

把户内同意、书面合同、向发包方备案、延包、经营权登记写成义务和期限，不写成已经完成。

文本写法 本任务动作
「本合同签字即生效，承包权归乙方，永久耕种」 红线；切开出租／转让／买断
「双方同意视为户内全体已同意，无需其他成员签字」 红线；改为书面同意附件
「经村民代表大会批准后生效」 必须改：删除错误程序；改为签字生效＋备案义务
「未备案则本合同未成立」 必须改：解释第十四条、第七百零六条
「五年以上办土地经营权登记对抗第三人」 负触发 土地经营权流转合同（出租类）·审查
用户要求倒签户内同意或补假备案 整体停止

不得把「双方同意视为已批准」写成可放行结构。

节点 5　对价、保证金、退出

  1. 租金构成、币种、支付节点、青苗折算、保证金分列。禁止编造单价或总价。
  2. 退出：约定解除条件、通知、剩余租金、恢复耕种。禁止只写「双方协商解除」而无通知和清理。
  3. 强迫流转无效。依据：农村土地承包法（2018 修正）第六十条。修改句不得写成「村里要求必须租给指定公司」。

节点 6　格式条款与强制规范

运行时核验后再落法律结论。核验失败：摘录条款继续，法律结论字段停止。

重复使用的合作社／公司承租模板仍可能构成格式条款。审查单方「视为无异议」、不得调整的高额违约金、管辖、最终解释权是否有显著提示。

违反强制规范不一律无效。未办备案主要对应管理义务，不轻易写「未备案则整份出租无效」。改变农业用途、破坏耕作层、永久买断承包权给外部资本：只告知，不写假架构。禁止用已失效「效力性／管理性」口诀。

节点 7　违约、解除、争议解决

  1. 欠租、改变用途、撂荒、擅自转租、逾期交地必须分别有可执行后果。只有「依法承担违约责任」视为必须改。
  2. 构成违约不等于当然解除。法定解除只点名催告或目的不能实现，不在本任务作出已解除结论。
  3. 违约金避免「不得调整」或「按永久租期总租金百分之三十必得」。不得用无效后段租期计算违约金基数。
  4. 争议解决：已有仲裁条款，不得改成「应向某法院起诉」并假装已选定诉讼；或裁或诉、机构不明：改成单一机构或单一法院连结点。土地承包经营纠纷可能走仲裁前置的，只标红旗，不选定唯一路径充作法律意见。
  5. 微信已读不写成已经送达，除非合同把该渠道定为送达。

节点 8　按框架六步出修改句

本节点是成果闸。没有修改句或红线，不得宣称审查完成。禁止只打红黄绿。

对照已加载框架级文件和本方法硬闸，按六步逐段出句。框架中的经营权流转、普通农地租赁、房屋租赁清单：仅在文本确实出现时用于转出，不写入本类型默认主路径。

步 本类型必须盯的点 必须产出
首部 标题是承包经营权租赁不是经营权流转或转让；主体是承包户不是村委会；鉴于写承包权来源和确权，不写「把承包权卖给乙方」 标题或主体修改句
交易条款 地块四至；承租人只取得使用收益；租期≤剩余承包期且写明二轮到期日；租金；农业用途 闭环修改句；缺数字用 【待填】
配套 备案义务；再流转书面同意；征收分层；改变用途／撂荒／欠租的分别后果；户内不得一地多租 可执行后果句
尾部 户主＋成年成员签字捺印；承包证、户内同意书、示意图、备案表作附件；签字生效不是村民代表大会批准 生效与附件修改句
语言 三词不得混用；删除过户／成为承包户；正说种植＋反说改变用途可解除；延包后优先协商不是自动续权 替换空词的句子
常见问题 外部买断、户内一人签字、超过承包期、改变用途、三类合同混贴、征收一锅端、延包真空 结构级改法或红线

每条修改句固定格式：

定位（条/款/附件）｜原文｜建议改为｜理由（回链 C# / L# / I#）｜可退让点｜不接受时的红线

风险表每一行必须能指回上述某条修改句。级别：

  • 红线：不改则建议不签或整体停止（永久买断、改变用途、经营权登记混贴且拒绝转出、户内拒绝补签、倒签同意）；
  • 必须改：可谈但签署前要落句（租期锁在剩余承包期、户内签字、备案义务、征收分配、再流转限制）；
  • 可接受可优化：仍要给句子，不得只标绿。

用户不可接受事项优先写成红线。生存级预付租金或个人无限连带且用户拒绝升级：停止「可以签署」建议。

版本冲突

正文、附件、承包证、户内同意、备案表、聊天确认冲突时：

  1. 并列 D# / C#，不选对用户有利的一版。
  2. 修改句写明冲突项以哪一份为准，或删除冲突句。租期、用途、面积、是否转让或经营权流转冲突不得调和成「两套都有效」。
  3. 不得在意见里悄悄采用有利版本并称「合同已明确」。

MCP 降级

工具 级别 不可用时
search_law required（法律结论） 不拒跑；主体、版本、户内签字是否可见、租期数字与二轮到期日摘录、是否写成经营权流转或买断、修改句草稿继续；效力、未备案是否影响效力、超过部分是否无效等法律结论字段停止
search_practiced optional 继续文本审查；「户主签字即有效」不得升格为放行
search_template optional 手写修改建议，不粘贴 2021 年土地经营权出租示范文本或城镇房屋租赁稿充作本约

法律结论无核验引文则该字段停止，不把记忆条号写成已核验。不得把记忆中的 2002 年承包法第三十六条、第三十八条，2005 年流转管理办法，或 土地经营权流转合同（出租类）·审查／农村土地租赁合同·审查 的 method 节点补进本类型默认路径。