SKILL.md
4.4 KB任务目标
在明确、无利益冲突的原告立场下，形成可复核、不代提交的“税务行政诉讼起诉包”：被告、请求、复议前置核验、管辖、起诉期限和证据目录。
depends-on 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。
工作边界
正触发：已决定提起税务行政诉讼，且纳税争议已复议或依法可直接起诉。
负触发并输出 触发判定：负触发，未启动本任务：
- 纳税争议未复议、闸未打开，仍要求直接起诉；
- 一般非税务行政诉讼方法教学；
- 只要复议申请；被告实为应诉方。
本任务不代提交，不保证立案或胜诉。
建立评估坐标
确认：授权；被诉行为；复议决定或不受理／逾期未答复；被告；管辖连结点；起诉期限起算。
同时掌握征纳双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。
来源和判断状态
编号：S# 单方陈述；D# 材料表面；A# 当前一致／承认；R# 机关或生效文书；C# 合同或交易文本定位；L# 运行时已核验规则；I# 判断；G# 缺口；Q# 争点／请求／抗辩；V# 评估或稿件版本；E# 发送／送达／履行凭证。
判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。
另用 P# 诉讼请求；J# 管辖。
律页能力增强
本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。
- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。引用税收征收管理法时使用 2015 年修正文本，不得采用 1992 年文本同号旧义。《增值税法》自 2026-01-01 施行；MCP 如仍标“尚未施行”，以有权机关公布的施行日为准，不得把已施行法律写成未生效。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌、电子税务局完整凭证或未脱敏客户名单。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。
使用 Lawyeah MCP
宿主可调用时：search_law 核验行政诉讼法、征管法第八十八条、复议前置例外；search_template 只借起诉状栏目。
工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；法律结论、期限或机关路径字段停止。
五个判断节点
执行顺序和停止条件以 起诉方法 为准。这里只列入口，不代替节点。
1. 复议前置闸
征税行为：须有复议决定、不受理或逾期未答复的可回链事实。缺失则负触发或字段停止。处罚、保全、强制：可直诉。
2. 被告和请求
作出机关为被告；复议改变则复议机关为被告。运行时核验现行行政诉讼法。撤销、确认违法、给付分列。
3. 管辖
被告所在地等连结点并列，材料不足不选定唯一法院。税务行政与海关案件专属规则运行时核验。
4. 起诉期限
复议后起诉期限与直接起诉期限分列。送达不明则并行情景。
5. 起诉状和证据
法定事项组织草稿。不代提交。保全或停止执行只做红旗。
停止与安全
整体停止：伪造复议材料；把一般行政案件做成税务起诉。字段停止：前置未核验、被告、期限未核验。目标停止：主目标变为复议申请或应诉答辩。