来源：最高判例解读
发布日期：2026年02月14日
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正 文
【高院观点】 根据《工伤保险条例》第十八条的规定，通常情况下， 提出工伤认定申请应当提交职工与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，但超过法定退休年龄的务工农民属于特殊情况 ，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡，应当适用《工伤保险条例》。
辽宁省高级人民法院
行政裁 定 书
（ 2025 ）辽行申 1038 号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：海城某有限公司，住所地辽宁省海城市。
法定代表人：张某，该公司总经理。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：海城市人力资源和社会保障局，住所地辽宁省海城市。
法定代表人：王某，该局局长。
原审第三人：李某甲，男， 1980 年 2 月 13 日出生，汉族，住辽宁省海城市。
再审申请人海城某有限公司（以下简称某公司）因与被申请人海城市人力资源和社会保障局（以下简称海城人社局）及原审第三人李某甲工伤保险资格或者待遇认定一案，不服辽宁省鞍山市中级人民法院（ 2025 ）辽 03 行终 89 号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
某公司申请再审称，再审申请人与李某乙并未建立劳动关系， 双方自 2022 年 6 月起形成劳务关系，当时李某乙已经 67 岁，超过了劳动法规定的建立劳动关系的年龄范围。 被申请人作出的《认定工亡决定书》所依据的《工伤保险条例》，适用前提为用工双方存在劳动关系。原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一、二审判决，撤销案涉《认定工亡决定书》，依法改判支持再审申请人的诉讼请求，并判令被申请人于判决撤销后三十日内依照法定程序作出《不予认定工亡决定书》。
本院经审查认为，《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定： “职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。”
根据《工伤保险条例》第十八条的规定， 通常情况下，提出工伤认定申请应当提交职工与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，但超过法定退休年龄的务工农民属于特殊情况，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡，应当适用《工伤保险条例》。
海城人社局一审提交的证据能够证明李某乙系在某公司工作，因下班回家途中发生交通事故当场死亡，李某乙无责任，案涉交通事故死亡时李某乙虽达到退休年龄，但未依法享受城镇职工基本养老保险待遇。海城人社局作出认定李某乙为工亡的案涉《认定工亡决定书》并无不当，原审判决驳回某公司的诉讼请求亦无不当。某公司的再审理由不成立，本院对其再审请求依法不予支持。
综上，某公司的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：
驳回海城某有限公司的再审申请。
审 判 长：李 蕊
审 判 员：闫劲松
审 判 员：曹 弘
二Ｏ二六年一月六日
法官助理：于丹凤
书 记 员：王晓城
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