明晰边界，规范程序——岳成所专题培训助力香河园街道把好依法行政法律关

来源：北京岳成律师事务所

发布日期：2026年04月30日    

2026年4月28日，岳成所常年法律顾问单位北京市朝阳区香河园街道办事处邀请我所律师围绕“行政规范性文件”相关法律问题进行专题法律培训。香河园街道领导班子及相关部门工作人员共同参与了本次学习。

岳成所政府与公共事务部 罗新红律师从行政规范性文件的基本概念入 手，系统解读了其“行政性、外部性、普遍约束力、反复适用性”等核心特征，并通过对比内部工作规程与对外管理文件的常见混淆情形，现场演示了快速识别行政规范性文件的方法。在制定程序部分，罗律师重点讲解了制定主体、公开征求意见、合法性审核、集体审议及统一编号印发等法定流程，并强调制定文件必须严格依照权限，杜绝违法减损公民、法人合法权益。关于备案管理制度，罗律师明确了报送备案的时限、材料要求及审查重点，指出备案审查是事后监督的重要防线，街道层面应主动对标上级要求，确保文件合法合规。

此次讲座紧密结合基层治理实际，案例生动、内容翔实。参会人员认真聆听、深入思考，纷纷表示，此次会前学法对于规范街道文件制发工作、防范决策风险具有很强的指导意义。

岳成所长期为政府机关提供专业法律支持，为进一步提升服务质效，岳成所于2024年8月成立了政府机关专家服务团队，旨在整合全所专业力量，为各级政府提供更加系统、精准的法律服务。

未来，岳成所将继续发挥专业优势，助力基层法治政府建设，为提升依法行政水平贡献智慧与力量。