来源：北京刑事辩护
发布日期：2026年04月30日
【小编：2026 年 4 月 10 日，“两高”发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》，新司法解释将会带来哪些变化？】
2026 年 4 月 10 日，“两高”发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》。
这是在 2016 年司法解释基础上的一次调整，对犯罪主体范围、定罪量刑标准、情节认定规则及财产处置机制进行了细化和扩展。该解释从 5 月 1 日起正式施行。
一、犯罪主体明显扩展
2016 年解释的核心对象是国家工作人员实施的贪污贿赂犯罪，重点解决的是贪污罪、受贿罪等核心罪名的数额标准及情节认定问题。对于单位犯罪及部分关联罪名，规定相对有限。
本次解释的重要变化之一，是将规制范围从传统的国家工作人员犯罪，扩展至多种主体形态，尤其是对单位贿赂犯罪作出系统规定。
例如，解释（二）首次对单位受贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等多个罪名设定了明确的数额标准。对单位受贿罪规定 “ 数额在二十万元以上 ” 可认定为情节严重，对单位行贿罪、对单位行贿罪分别区分个人与单位设定不同门槛，同时明确介绍贿赂罪的入罪标准。
对于刑辩实践而言，这意味着在涉及单位行为的案件中，不能再简单套用既有经验，而需要严格对照新的数额标准进行审查。
二、非国家工作人员
入罪门槛降低
解释（二）第八条，是本次修订中最具实质影响的条款之一。
在 2016 年解释中，非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪等，通常按照国家工作人员犯罪标准的二倍或五倍进行折算适用。这在客观上提高了入罪门槛。
本次解释取消了这一倍数折算机制，改为： 直接参照受贿罪、贪污罪、挪用公款罪等标准执行。
这一变化的影响巨大：非国家工作人员职务犯罪的入罪门槛明显降低，“数额巨大 ”“ 数额特别巨大 ” 的认定标准降低。
这一调整，是对《刑法修正案（十一）》的具体落实，体现了对不同所有制企业 “ 平等保护 ” 的立法思路。
但是，“平等保护”是否有必要？是否增加了非公企业的法律风险？是否会影响民营企业的生成经营活力和活力？这些问题应当考虑。
不过，解释同时强调：在决定是否追究刑事责任及量刑时，应综合考虑犯罪性质与社会危害性，贯彻罪责刑相适应原则。在具体个案中，仍然存在差异化评价的空间。
三、定罪量刑情节具体化
解释（二）对多个长期存在争议的认定问题进行了明确，使裁判标准更加可操作。
例如，在斡旋受贿方面，明确规定：国家工作人员收受财物，并承诺通过其他国家工作人员职务行为为请托人谋取利益的，即可认定为受贿，不再以是否实际转达请托事项为必要条件。同时，明知存在不正当请托事项而收受财物的，视为已经作出承诺。
这一规定在客观上降低了认定门槛，使斡旋受贿的成立更加依赖行为本身及主观认识。
再如，在 “ 利用职务便利 ” 的认定上，解释突破了传统的直接上下级关系限制，将隶属关系、制约关系乃至基于职务形成的实际影响力纳入评价范围。这意味着，通过关系链条实现的权力运作，同样可能被认定为利用职务便利。
在介绍贿赂罪方面，不仅明确其行为方式为 “ 沟通关系、撮合条件 ” ，还规定了与行贿罪、受贿罪共犯的竞合处理规则，并对截留财物及诈骗情形作出区分。
四、实质判断单位犯罪与个人犯罪
在司法实践中，行为人以单位名义实施犯罪、借单位犯罪形式规避个人责任的情况较为常见。
解释（二）通过第十五条、第十六条，对单位犯罪与个人犯罪的界分作出明确规定，其核心判断标准是：行为是否体现单位意志，以及违法所得最终归属。
对于单位受贿，如果以单位名义收受财物，但财物实际归个人所有，未进入单位账户或未由单位支配，应直接认定为个人受贿罪。
对于行贿行为，认定单位行贿需同时满足两个条件：行为体现单位意志，且违法所得归单位所有。实际控制人或主管人员作出的决定，可以认定为单位意志，但若利益最终归属于个人，则应认定为个人行贿。
同时，解释特别强调，对个人财产与单位财产高度混同的情形，防止通过一人公司、家族企业等形式规避刑事责任。
这一变化的本质，是从形式判断转向实质审查，显著压缩了通过 “ 单位外壳 ” 规避责任的空间。
总体来看，解释（二）是在既有框架基础上的一次系统升级。对刑辩实务而言，我们过去积累的一些辩护思路可能难以直接适用。今后律师需要更加关注证据、事实认定、程序问题，并注重量刑情节而为当事人维护合法权益。
【刘玲，北京市亿达律师事务所律师，清华大学法律硕士。从事律师、检察官、律师31年，办理案件逾千件。现任中华全国律师协会刑事专业委员会委员、 北京律协刑事 诉讼法专业委员会副主任。司法部法律援助案件评审专家，司法部法律援助中心业务咨询委员会委员，清华大学法律硕士研究生联合导师，清华大学法学院中 国司法研究中心（最高检检察案例研究基地）研究人员。中国刑法学研究会会员，中国伦理学会法律伦理专业委员会理事。2019年出版个人专著《分光镜下的法治》、2021年出版合著《刑辩三人谈》，个人专著《刑辩方略——刑事辩护原理、伦理、技术与方法》（45万字，即将出版）
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编辑： Karina