来源：民商法律实务研究
发布日期：2025年09月15日
生活中，很多人遭遇到诈骗或者物品丢失去派出所报案，但是派出所收了材料就没后文了，回头再去问告知不予立案。这种情况应该怎么办呢？
首先我们要明确咱们进行刑事报案，但报案后公安该不该给我们出具回执呢？答应是应当出具。
《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百六十六条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。
第一百六十八条 公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。
那不给我们出具意味着什么？意味着公安违法了，那么本文就对此给大家提供一些救济途径！
一、申请 行政复议 。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条：控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。
控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。
案情重大、复杂的，公安机关可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人。
有人说，行政复议就是上级单位审查下级单位，不会改变结果。那么可以尝试以下方法：
二、 立案监督 。
《 关于实施刑事诉讼法若干问题的规定 》 18.刑事诉讼法第一百一十一条（现113条）规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”根据上述规定，公安机关收到人民检察院要求说明不立案理由通知书后，应当在七日内将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出通知立案书时，应当将有关证明应当立案的材料同时移送公安机关。公安机关收到通知立案书后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。
点评：对法律不怎么了解的普通人，很容易被警方用一句经济纠纷或者民间纠纷就打发走了，糯米提醒各位读者姥爷受案不等于立案，你去报案当时需要索要的是 受案回执 ，不管警察立不立案都应该给你受案回执。出具后去检察院申请立案监督当然没有这个也可以，糯米的看法是最好还是有书面的内容最好。不要无脑要不予立案通知书，那个是受案审查后觉得不符合立案要求才会出具，不会当场出具，有的大聪明律师会跟你说找警察要不予立案通知书，都没有受案哪来的立案。一般而言，如果检察院审查后依然觉得不需要立案，可能你的案子99%确实达不到立案要求。 有读者姥爷就说那也有可能是官官相护呀，历史上确实发生过这种事，但是糯米还是相信我们国家的法制环境正在逐渐变好。同时买通公安和检察院的成本太高，一般人达不到这种条件，另外，公检法这御三家，不一定就是穿一条裤子的，有人的地方就有江湖，谁还没点小矛盾呢。
没有写进 刑诉法 的方式，能走到这一步说明确实你已经走投无路了，咱们就死马当活马医了。
一、向当地纪委，监察委实名投诉、举报。
投诉信、举报信没有固定的内容或者形式，你觉得有关部门哪里不作为就写哪里，重点是实名。
二、向省长、市长、局长信箱实名投诉、举报。
本文开头咨询的那个朋友，就是一开始警方以经济纠纷给打发了，连受案回执都没有，给局长信箱写信后基层派出所才勉强受理。糯米再类似案件中也使用过这种方法，亲测是比较好用的，而且处理的效果很满意。
三、12345、12309 、12389、12388。
12345是政府热线，说白了跟市长信箱一个道理，打电话说警方不给受案回执。
12309是高检院申请并获批准的全国检察机关统一使用的举报电话。如果警察在执法中违法，可以投诉。
12389警察专用督察电话，也可以用于投诉。
12388是中央纪委监委电话
有读者姥爷可能害怕，因为我们刚才说了，如果检察院审查后依然觉得不需要立案，可能是真的达不到立案要求，走到这几步就是死马当活马医了。害怕得罪公安、害怕对方真的不是犯罪反告自己诬告，这些你都不用担心。划重点了： 你作为普通群众对一个法律问题没有准确的判断是可以理解的，别说警察不作为投诉可以投诉，就是警察对你脾气不好你都可以投诉，不作为本来对于公安就是一种违法行为，情节严重还可能构成犯罪。只要你在投诉以及举报当中没有捏造事实，伪造证据对警察进行了污蔑那你就不用担心警察会因为你的举报对你进行打击报复；刑事诉讼法第一百一十一条规定“只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告。也要和诬告严格加以区别”所以也不要担心自己会被告，只要你心里没鬼。
四、舆论监督、社会监督。
最近几年微博、抖音等社交媒体很火，很多案件是在微博和抖音发酵后才得到立案处理，但是采取这条途径的时候要注意，不要做些不该做的如造谣，免得控告人变成了被告人，甚至是犯罪嫌疑人。
五、上访。
这条写到最后是因为真的不建议使用，上访即便成功对当事人甚至是当事人的家庭都会有一些不可描述的隐形影响且无法消除，慎重考虑。
最后说明一点
咱们的立场是督促某些调皮偷懒的警察蜀黍，不是胡搅蛮缠，大家也不要没事儿就投诉，因为上面这一套流程走完的话，警察蜀黍可能会在很长的一段时间里都不开心。咱们要明确一点，我们是在寻求帮助不是在找事儿。
律师简介
张帅 律师 广州
业务领域：
争议解决 | 刑事 | 公司治理
张帅律师，广东粤大律师事务所 律师
业务领域：刑事辩护；公司法律顾问、股权与公司治理、建设工程等。
电话（微信）: 13710328260
地址：广州市天河区珠江新城华夏路30号富力盈通大厦2504-2505室